府改为招贤馆。
秦记酒楼、秦记布庄和秦记瓷铺也都保留下来。酒楼瓷铺依然由杨荥、舒婷管理，布庄则换为徐嫂负责。
不过名字和招牌都改了，改为扬州大酒楼，扬州大布庄和扬州瓷器铺，都是公家产业。
这三个产业主要是为龙潭寨寨民提供就业岗位。
如今龙潭寨入主江都，寨民们便有了很多选择。留在山寨的人可以分山田，也可以进寨中的几个作坊做工，都有工钱。
想离开山寨的人既可以进村，也可以入城。
郭念生把江都数千村庄都划分为甲保镇，十户一保，十保一甲，十甲一镇。
入村的寨民都可以担任甲长或者镇长。入城的寨民则分配房屋，可以去酒楼、瓷铺和布庄做工，也可以自谋发展。
军事上，张阳泉设立江都军，自领大元帅，任秦苓君为总教习，名义上只负责训练士卒，实际上总揽一切军务。
又在鸡砀山北面建立马场，由秦苓思担任场主，负责马务的所有事项。
除开官员任命外，分田则是最为重要之事。
现下已是五月，城郊田地里的占田稻已快成熟。既打下江都，张阳泉自要让江都百姓们都种上高产的“绿银占”！
撇开稻谷产量，要想提高百姓种田积极性，分田到户是必不可少之事。
根据总管府账册记录，江都共有八千多顷良田，其中半数是官田，属于朝中官员勋爵所属。
这些田自然全部没收。剩下一半却都属于城中富户、世族所有。
每个朝代濒临灭亡，往往都是因百姓田地被占，降低社会生产力，活不下去了才造反。
只要百姓手中有田，天下基本上就不会乱。
然而百姓是弱势群体，根本守不住自己的田。
为防止这种情况，张阳泉决定采用后世的借田法，一文钱借一百年。
如此田产属于公家，民户也无权卖田，世家大族再如何巧取豪夺，也无法兼并百姓的田产。
如此一来，百姓们就永远有一条退路。
不过要想实施这种田法，就必须先把田产收为公有。
强行没收他人田产，总归不好听，张阳泉只好让人放出分田消息，希望这些人能够自觉一些，主动上交。
在分田消息放出的第一时间，蔡家最先到总管府，把他们家的两万亩良田全部献上，动作比沈千千和卞英还快。
有他们带头，其他富户、世族们也都很配合。
毕竟这是乱世，刀子可不认人，红巾军便打着摧富益贫的旗号，所以富户世族们都识相得很。
不过也不是所有人都配合，有一部分没落世族对此非常愤慨。
他们不事生产，全靠放田收租过活。田产一收，他们便无法生计。
这些人勾聚一团，抱团取暖，对外放出各种谣言，想要阻挠此事。
结果被蔡家得知后，转头就把这些人举报了。
郭念生亲自请这些人喝茶。
这些人也不敢再硬顶，每家献上一些粮食和钱示好。
接着，他们就委婉表示最近听到些流言蜚语，说总管府要没收每一家田产。大家心里都不踏实，胆小的都想搬离江都了！
这些人本想用这法子威胁总管府，结果郭念生根本不吃这一套，还说他们要离开的话，愿亲自送他们一程。
这些人无可奈何之下，只好悄悄卖田。
按理来说这个当口不会有人肯买田，结果出乎所有人预料，还真有人买，而且又是蔡家！
谁家卖田他们立刻就买下，掉头就献给总管府。
如此一来，别说张阳泉了，连秦苓君、郭念生等人也都对蔡家多了些好感。
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