“启禀陛下，臣以为，这扶桑治理总结起来就是两步走！”
“哦？哪两步走？”
老朱疑惑。
不仅仅是老朱，文武百官的目光此刻全都落到了周琛的身上。
事实上老朱也是不知道周琛想要如何治理，要是换成他自己来的话，治理扶桑估计够呛，天高皇帝远的，不好控制。想要稳妥的话只能派个儿子过去了，而且还得是派有本事的儿子过去才能镇住场面。
对于周琛的规划老朱也是相当好奇。
好奇的不光是老朱，满朝文武也是相当好奇。
虽然大部分人看周琛都很不爽，毕竟这嚣张的性子自己是爽了，痛苦的都是周围的人，和这样的人当同事，特别是同朝为官，简直就是折磨。
但即便如此，对于周琛的能力，对于周琛的才华，是没有人否认的。
此前的诸事已经足以证明周琛那过人，与众不同的能力。
而面对着奉天殿上所有人目光的注视，周琛也没有再卖关子，直接开口道。
“第一步：规划。第二步：开发！”
“规划与开发？”
老朱一愣，百官也是一愣....
“周卿，这什么叫做规划，什么又叫做开发啊？这该如何规划？这又该如何开发？”
周琛继续道：“规划即制定方案，我们要先弄清楚扶桑的作用性，以及他有利发展的产业，因地制宜，优势互补，如此一来才能形成完整的发展循环！”
“首先，扶桑是一个大型岛屿，海岸线狭长，这样的地理位置发展渔业是为最佳，可以大规模进行捕鱼，这些捕获的鱼群可以用来食用也可以腌制密封之后销往中原。同时，扶桑盛产银矿，我们可以组织工人对银矿进行开发。这是一项巨大的收益。最后，扶桑的地域并不算狭小，农田数量虽然不如我大明但却也可以用于发展农业，番薯之类的作物种植起来还是合适的。”
“臣的建议就是农渔并举，同时派遣重兵镇守扶桑，充分发挥扶桑地区的地理战略优势位置的作用性，给我们大明创收的同时为我们大明做好针对海外的防御！”
“同时我们扶桑距离松江府近，我们还需要在松江府建立一个港口，进行货物的吞吐，最好是建设一个新城，日后从扶桑过来的货物都可以停靠在松江府随后流入大明！臣以为，上海县的位置就很不错。”
“另外，除了这些之外，扶桑与琉球之间的关系也需要注意，两者距离不远，琉球之地极为适合发展大规模农业种植，无论是气候条件还是地理位置都是绝佳的农业产出地，两者之间可以进行互相流通。”
“以上便是臣对扶桑发展的初步规划！当然，这个规划只是初步规划，具体情况还需要在实践之中因地制宜进行调整，与大明各地形成优势互补。实践才是验证真理的唯一标准，只有落在实地的时候管用才能说这个规划真正合适，真正管用！”
周琛说完。
奉天殿上，鸦雀无声。
大家全都惊呆了！
虽然大家在周琛开口的时候心里就已经有所准备。
周琛之才，千古无二！哪怕是站在对立方大家也不得不承认他的能力与才华。
所以其实大家早就已经有了准备，可让大家没有想到的却是，哪怕是有了准备，可这一波....依旧被周琛的规划给震惊到了！
短短的发言将整个扶桑的地理优势，位置优势，产业优势说了个详尽，从发展说到战略，面面俱到。甚至连大明如何配合，如何兴建港口都点明了。
而真正让大家惊骇的却是周琛所言之中的最后一段话！
“因地制宜，优势互补？”
“实践才是检验真理的唯一标准....”
“实践才是检验真理的唯一标准.....”
不光是百官们，老朱也是喃喃自语，念叨着周琛所言的最后一段话。当了二十多年的皇帝，老朱对于政策的理解，对于施政之中所遇到的各种情景都是极为了解，极为深刻的，而在周琛提出了这段话之后，老朱仿佛瞬间就悟了一般！
原本堆砌在脑子里杂乱无章的一堆内容仿佛瞬息之间有了顺序，有了路线！
“好！”
“好好好！好啊！”
“周卿之言，有理有据，振聋发聩！诸公以为如何？”
老朱的目光在奉天殿上扫了一圈，目光从一个个大臣的脸上扫过.....
“周大人之言，有理有据，微臣叹服！”
方孝孺率先站了出来。
“臣也叹服！”
李庆之同样出列，两人几乎是同一时间站出来的，不过方孝孺还是快了一点点。
李庆之的目光微微瞥了瞥方孝孺。
心里已经骂开！
你个舔狗，舔得真快，老夫居然都被你超了可！
两人开口乃是应有之事，不过今天的朝堂却出奇的和谐，哪怕是齐泰也没有在这个时候唱反调和周琛对着干。
“臣也以为然！”
齐泰开口。
一时之间，文官集团如雨后春笋一般一个个全都站了出来。
朝堂上，和和气气，相当和睦....
随后，老朱笑着点了点头：“周卿，你这规划甚妙，甚妙啊！”
“只是不知这开发的话又该如何开发？”
老朱诚心诚意地发问了。
周琛也就直接开口。
“陛下，这开发，最重要的就是人了！”
“首先就是顶级人才，这人必须要能够洞悉政策细节并且将之推行，臣的这个规划不过是粗略的纲要，在这个基础的大方向上还需要有人进行更为细致的操作。不过这样的人才。”
“有理！不过我大明人才济济，这般人才并非没有，可以找到！”
老朱点了点头开口道。
周琛也点了点头：“不错，这第二点就是次级人才，我们需要大规模的次级人才！”
“次级人才？”
老朱疑惑：“周卿，这顶级人才咱能理解，可这次级人才.....何为次级人才？”
“所谓次级人才那顾名思义就是次一级的人才！”
“就比如臣，臣这种就是顶级人才，再看秦王，晋王，燕王，凉国公，他们也算是顶级人才，不过臣是全才，他们有各自的顶级之才，而这朝堂上的衮衮诸公便是次级人才，当然，哪怕是一些没有什么才华的，在
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