海兵都督府根据大本营决断，迅速成立“捷胜专案”，将中央舰队进行了重新编组，海军都督同知、舰队指挥部指挥长林泽德二级上将任总指挥长，负责战时所有海上作战事宜，下辖三个舰队。
其中，第一舰队作为主力舰队，都督佥事、海兵中将王墨甫任舰队长，以福州舰为旗舰，包括广州舰、梧州舰、贵州舰等四艘战列舰，汉阳级汉阳舰、朐阳舰、沭阳舰、泗阳舰、涡阳舰、德阳舰等六艘装甲巡洋舰，以及十八艘驱逐舰，以及六艘舰队级补给舰，共34艘战舰，主责对北虏作战。
第二舰队作为威慑舰队，都指挥同知、海兵中将张治墉任舰队长，下辖两艘徐州级铁甲舰，凤阳级枞阳、简阳舰等两艘巡洋舰，六艘阳字级老式巡洋舰，六艘新式驱逐舰，六艘老式快速补给舰和四艘供应船，共26艘舰船，用于跟踪、威吓、拦阻倭寇。
第三舰队作为预备舰队，都指挥同知、海兵中将邵铁均任舰队长，准备接收534年批准开工，并准备提前至年内服役的两艘新式战列舰、六艘装甲巡洋舰、十二艘驱逐舰和四艘快速预置补给舰。至于535年开工的两艘战列舰和四艘装甲巡洋舰，显然这两年是指望不上了。
原本还准备将第九十一舰队作为第四舰队，考虑到两个舰队一南一北，海上驻泊时间较长，干脆舰下辖的六艘新式补给舰和各型医院船、老式运输船，用于海上预置区域补给、各舰队补给作业，基本上被平分给前两个舰队。
可怜这海上预置区域补给计划方案都是朱先钎担任大本营参议后拟制的，由于朱先钎反对仓促开战，反倒这海上作战舰队中，任何位置都没有朱先钎的份，只是象征性的作为大本营参议顾问，随时为陛下备询答惑。
在大明宣战之后，北虏很快做出反应，先是对等宣战，口气很硬，也是号称要平推南方，完成“大清万年”伟业，而后再次加强与世界各国之间友好关系，并与倭寇再次宣示结为同盟，可惜倭寇方面态度暧昧，一直没有公开表态。不过据锦衣外卫反馈，倭寇的联合舰队已经聚集在佐世保基地，开始临战训练。
除此以外，北虏又公开宣布与露西亚合作，开放东北地区用于露西亚远东铁路修筑，并采用军购方式购买近两个军的军火弹药。加快从独国采购战列舰进度，并再次采购数量惊人的岸防炮。
大明537年2月，徐州战区的第一骑兵军两万余人，在战区直属炮兵师100余门大口径火炮配合下强渡黄河，尽管损失近三千人，前锋一度逼近兰陵郊外，后续的第13军、第14军陆续渡河，并修筑了黄河浮桥，近万人的神机营也被派遣到黄河北岸，准备掩护大明工兵在北岸修筑铁路，并开始进攻。
至此，在黄河北岸的大明陆兵已近九万人，所有重火器和器械全部挤在黄河北岸不到10平方千米的桥头堡内。
2月19日凌晨三点，北虏当面近十五万精锐部队，在大明毫无察觉的情况下，分批潜伏至大明陆兵当面，携带近千门小口径火炮，采用弹幕推进、敢死队突进方式，突入大明陆兵阵地，尽管前几日大明有不少跳荡和夜不收失踪，由于战区总指挥一直强调聚集力量、致命一击，
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