复仇者联盟基地，
尼克·弗瑞又一次召集复联众人开会，
不过，这次会议不是由他发起，而是受总统派遣，前来商谈华盛顿协议的美丽国国务卿。
参加会议的有，复仇者联盟精神之柱——美国队长史提夫，和他的好基友巴基。
一心想要换工作的鹰眼克林特，和他的小跟班快银皮特罗。
待在地球好几年，已经有点发福的雷神索尔，
神盾局现任局长，科尔森。
被队长招募过来的猎鹰，山姆·威尔逊
钢铁侠托尼·史塔克请假，奇异博士斯特兰奇请假。
黑寡妇娜塔莎休假，至今未归队。
长得有点像罗斯将军的国务卿，点点头后，直入主题
“一群住在美丽国的超能人，经常无视主权国界，把自己的意志强加给他们选择的任何地方和任何人，而且完全不顾后果。
这种人你会叫他们什么？
过去的这些年，你们和那群变种人，在不受任何监督，和约束的情况下行动，
世界各国政府，已无法再忍受这种局面。
但我们有一个解决方法，”
面无表情的复联众人，看着国务卿拿出一本厚厚的材料。
“华盛顿协议，有117个国家支持这份协议，”
“sorry，”
巴基打断国务卿的话，问道
“我能看看这117个国家的名单吗，”
国务卿张大的嘴巴，因为过于惊讶，一时间居然没有合上。
他满脸的不解，望着那个冷酷的冬兵，
难不成这家伙还打算消灭那117个国家不成，异想天开！
在军队面前，这些超能力英雄，也不过是螳臂挡车，不自量力。
想到这儿，国务卿微微一笑，
“当然可以，稍等你们会看到这些国家的名单，接下来请听我说完再发问，”
“华盛顿协议，它规定复仇者联盟和所有的超能力人士，变种人，魔法师，
你们的一切行动要受到联合国专门小组的监督，并且只有在专门小组，认为必要的时候才能行动。”
“而那些魔法师，释放魔法必须要向专门小组申请，得到允许后，才能释放魔法。”
“另外，联合国专门小组会要求，卡玛泰姬建造固定的传送法阵。以后，个人的传送魔法不允许出现在这117个国家之中。”
听完国务卿的话，巴基嘴角抽搐了许久，
这群家伙，真是异想天开，他们有什么底气这样做？
而他身旁的好友史提夫，满脸无奈的看向国务卿
“组建复仇者联盟，是为了让世界更安全， 我认为我们做到了。”
而坐在众人身后的尼克·弗瑞，犹豫片刻才开口
“sorry，我要再重申一遍，卡玛泰姬和变种人，不归我们复仇联盟管理。”
国务卿闻言，很是自信的点点头，
“他们，会有专门的军队去对付，你们不需要担心。”
尼克·弗瑞若有所思的点点头，
“那这样，政府如果能让卡玛泰姬和变种人同意，我们没有意见。”
国务卿很愕然的看着面前的黑蛋，
这老东西，怎么突然这么好说话？
前两天在总统办公室的时候，还据理力争，为什么现在...？
他也没多想，他只负责和复仇者联盟谈判，卡玛泰姬和变种人那边，有另外的专人负责。
将华盛顿协议留下后，国务卿带着秘书，转身就离开了。
美国队长不解的看着尼克·弗瑞，
“为什么？”
他不明白，为什么弗瑞这么轻易的就答应。
而尼克·弗瑞，则是很自信的说道
“放心，队长，他们搞不定卡玛泰姬和变种人的，这群疯子...”
他好像真的很气愤，又接连怒骂了一句
“玛泽发克！我好不容易才把卡玛泰姬拉到咱们的战线。”
弗瑞很气愤，相当的气愤。
他一开始以为，总统只是想要对付秦逸一个人，
但没寻思，那个自大的总统居然妄图，管理所有的超能力人士和卡玛泰姬。
就算有变种人抑制器的存在又能怎么样，
解决了变种人以后呢？
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