下去到异地谋生，前往南洋居住的大明百姓都很少，只有去旅游和经商的。
移民局的官吏们到底层去做宣传和思想工作时经常碰一鼻子灰，任凭他们喊破嗓子说什么移民福利有多好也没有几人去报名。
如果放在几年前为了维护新土地的占领，这些官吏会直接强制迁移百姓，而在新皇时代，讲的就是遵循民意为民服务，这些官员也不敢明目张胆的用些强硬手段。
“陛下，这是国内发来的年度总结，在去年一年当中，我们本土百姓移民到西伯利亚、南洋、阿拉斯加的百姓总数只有25万人，新开垦入册进行耕种的土地数量也只有2300万亩，大部分的土地还是被荒废。”
农业部长陈振先一脸惆怅的说道。
之前农业部的官员们还在为人均耕地怪太少发愁，现在是为土地太多没人种植发愁。
看着惨淡的数据，朱铭轩并没有生气，只要大明军队战斗力没有拉垮，这些土地早晚还是他们的，无非是没法把这些新占领的土地快速的转化为新的生产资料哺育本土建设。
“百姓不愿意去是因为这些地方没有建设好，相关配套的设施不全面，等我们把这些地方建设好了，百姓自然愿意去。”
“像是阿拉斯加地区和新西伯利亚地区天气寒冷，许多地方连路都没有，电线铺设也不行，百姓去哪里可不是受罪的吗？”
“这些土地的建设不是一蹴而就的事情，朕跟你们说过帝国的皇朝霸业不是一夜就能成功的，我们要花费10年甚至20年的时间用来消化吸收这些土地。”
“百姓们不愿意去，那就先让建设兵团去各个地方进行建设，让议会给你们农业部开个政策，去搞个国营农场，引入国家资本去投资农场，让国有资本先去做个表率作用。”
“朕让你们农业部的人来美丽国学习农场生产经验和管理技术可不是白学的，帝国可是一点也不缺少矿渣和奴隶，这些人得好好利用一下，把他们扔到国营农场、矿场当中劳作。”
“机械化生产也要在这种地广人稀的地方推行，我看在休斯顿地区的农场中就有不少收割机，一台收割机顶五六个人，推进机械化生产势在必行。”
“由你们农业部牵头，到时候再出个惠民政策，把农业器具的价格打下来。”
朱铭轩除了批评这些官员以外，还是给他们出了个主意，把荒地圈起来搞个国营农场进行统一的管理建设。
像是澳洲还可以搞个国营牧场，要不然没人放牧、种植那土地可就浪费了，光采矿才能赚几个钱？
不过有些官员认为可以效仿一下林肯解放一下奴隶，帝国的子民不愿意去海外进行生产，那么就解放一批奴隶，提高奴隶的生产积极性给帝国创造更高的财富价值。
可这一提议立马就被朱铭轩给否决了，效仿林肯？帝国军人们抛头颅洒热血换来的土地让一群奴隶去享福？朱铭轩都不敢想要是敢解放奴隶，日后帝国出现一群巧克力打着黑命鬼什么的那就是灾难。
最终农业部联合军方执行了国营农产的方案，选择一批二线军队转化为建设兵团驻扎在海外领土上，让建设兵团看押一批安南人、南洋人进行建设。
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