点，向进入京城的商贩征税，属于南门征税司管。
平都山城从北到南、从西到东划一个十字，将全城划为四个区域，设立东、西、南三城城隍，负责各自城区的治安和民政。北边不设城隍，治安由皇宫御林军和十殿阎王侍卫负责。皇宫护卫自然由御林军负责，别的任何警卫、武装力量皆无权插手。御林军还负责御街巡逻管控。十大阎王殿侍卫负责所属阎王殿警卫及殿前广场、所临御街治安。
北门在皇宫后面，且不能进出，算是虚设一门，北边也无鬼民百姓、衙门隶属，属于京城特殊地带，象特区一样，因此，北门不设城隍，也无戍军。
东、西、南三城区除城隍之外，每门还驻有一支戍守军队，每军两千鬼兵，用于城门值守，也开展城中巡逻，主要处理大的治安事件。
京城还设有戍城司，负责统领东、西、南三门戍军。按制度，戍军在平时跟三个城区城隍衙门一起巡逻管控城区治安，如果发生战争，比如城门有警，则城区城隍衙门自动纳入戍城司管理，以便全城统一调度，加强城防。
虽有此制度，但近两千年来，这一制度从未实行过，因为京城平都山从未出现过战斗警情。
这次开展连续几次的全城大搜捕，在平都山建都以来的历史上也从未出现过，且前几次搜捕，都没有戍军参加。
因为戍城司虽也参与城中治安巡逻，但戍城司衙门属于御林军直接管辖，十殿阎王都不能调动，因此，前几次京城大搜捕，都是一殿侍卫和国师府侍卫会同东、西、南三城城隍衙门进行，三门的戍城司军队仍只在各门开展例行巡逻。
为了确保这次大搜捕的成果，季寻子向阴天子请旨，要求三门戍军共同参与，阴天子准奏，下旨让戍城司配合搜捕。
因此，姚麒麟负责搜捕城西，除带着国师府侍卫，还带着城西、城南城隍衙门衙役，西门和南门的戍军士兵，共计一千多名鬼兵鬼隶。他亲自带着逐街逐巷搜查的便有五百名鬼兵。
姚麒麟已搜查了三天，抓获可疑鬼魂五千余名，城隍衙门关不下，便关到西门和南门戍军兵营里面。不管关在哪里，姚麒麟下令，先不要着急审讯，只管轮番严刑拷打。
这个所谓轮番，可不是指将疑犯轮番，而是指参与拷打的衙役或鬼兵轮番，疑犯则全体受刑。这几天来，城隍衙门和军营从早到晚都鬼哭狼嚎，其中夹杂着笑声和骂声，虽非地狱，实跟地狱差不多。呵呵。
那么，什么样的鬼魂会成为搜捕者眼中的疑犯呢？无外乎两点：长相和行为。
长相怪异，看着便象反贼的鬼，一律拿下；长相丑陋猥琐，一看便不是好东西的鬼，也一概绑了；长相清秀、长相挺拔、俊美、潇洒等等，都有可能被拿下送关。
总之，凡搜捕者看不惯或看着象者，皆绑送衙门或军营。
至于行为，那就范围更广了，比如双眼乱转者、见了鬼兵躲避者、盘问时支支唔唔者、回答顺溜者，凡此种种，一律拿下，难计其数。
但是，这些被拿下的鬼犯都不是姚麒麟眼中的疑犯，他自己其实也不太清楚疑犯应是什么样，总之他认为那些被成串绑送的鬼犯都非五华山反贼。
第四天早上，姚麒麟便带着搜捕队伍杀气腾腾往城南而来。
搜到离城南小院还有两条街的地方，姚麒麟突然看见一个商鬼装扮的鬼，急急地往一条小巷子里奔，虽然只是一闪面，姚麒麟还是看出那个鬼非常面熟，很象是第一阎王殿侍卫邵忠成。
邵忠成怎么出现在京城？按照包王调查所奏，邵忠成应早已在长江上被五华山反贼截杀烧成了灰！就算他没有被杀，侥幸逃脱，也应回到一殿禀报遭受截杀之详情，怎会返京不回殿，却穿着便装隐于京城街巷之中？
“这才是真正的疑犯！”姚麒麟按捺住心中的狂喜，带领鬼兵立即向巷中追来。
前面的鬼奔跑得很快，又对街巷十分熟悉，转了几条小巷子，便不见了踪影。
姚麒麟心中冷笑，命数百鬼兵分成若干小队，在这一片街巷之中逐巷搜查。
除开一殿侍卫，城隍衙门和戍军士兵都对这些街巷非常熟悉，因为是在他们的辖区，几百千把年来，都在这些街巷之中巡逻。
分成小队搜不多久，便传来好消息，那鬼被两支小队堵在一条巷子里。姚麒麟得报大喜，赶紧奔到那条小巷。
一个蒙面鬼站在巷中，从他的肢体语言上可看出，他非常紧张和张惶，露在布外的两只眼睛，也射出焦灼万分的光芒。
姚麒麟哈哈笑道：“不用逃了，也不用蒙着面，你从我身边一晃过，我便认出了你——邵忠成！”
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