天蒙蒙亮。
韩桢便早早地起了床，洗漱一番，用过早饭后，穿上步人甲，领着史文辉前往府衙。
穿步人甲是他刻意为之，这样可以迅速在郡城百姓和一众官吏心中，矗立铁血威严的形象。
宁要人怕，莫要人怜！
初到一个新环境，必须要以铁血手腕镇压，待到往后熟悉了，再使春风化雨的手段也不迟。
届时，百姓与官吏反而会念及他的好。
这与先威后德是一个道理。
他本身高大魁梧，气质英武，此刻身着步人甲，更显霸气。
只看府邸中那些丫鬟仆人们畏惧的眼神，便能知晓效果。
府衙中，一众大大小小的官员，外加三班皂吏，六曹胥吏，天还没亮时，就已经来到府衙上值。
哗哗哗！
人未至，步人甲甲叶晃动摩擦的声音，率先传入府衙之中。
“县长！”
守在府衙大门的皂吏一个激灵，立刻躬身问候。
韩桢点了点头，龙行虎步地踏入府衙。
径直迈步走进大堂，来到堂案后方坐下后，韩桢环顾一圈下方的一众官员，朗声道：“司户参军何在？”
崇宁三年五月戊寅，宋徽宗改制，罢开封权知府，置牧、尹、少尹，将开封府职官体系分为士、户、仪、兵、刑、工六曹，并推行天下州县。
至此，不论府州县俱设六曹。
州府有曹官，县城则只有胥吏。
话音落下后，却无人站出来，众人的表情也略显怪异。
刘宓略微迟疑了一下，拱手道：“禀县长，司户参军马磐勾结敢炽反贼，昨日已被斩首！”
闻言，韩桢又问：“户曹可有其他官员？”
“下官王委中，添为司户厅曹官。”
一名官员上前一步。
韩桢吩咐道：“你暂代司户参军一职。”
啊？
这就升官了？
王委中先是一愣，随即眼中闪过一丝喜色，赶忙道谢：“多谢县长，下官定当不负所托。”
说是暂代，可如今整个司户厅，就剩他一根独苗，只要表现好一些，大概率会稳坐参军这个位置。
韩桢道：“现命你领户曹胥吏，统计城中百姓伤亡与一应损失，务必详细。”
“下官领命！”
王委中躬身应道，而后快步出了大厅。
步伐急促中，又带着几分轻快。
看着大堂中大大小小几十名官员，韩桢陷入了沉思。
北宋的冗官问题着实严重，许多职位的权责相互交替覆盖。
比如录事参军，乃是六曹之首，其职责是掌州院庶务，纠诸曹稽违。
掌管刑狱，又负责审理民事和刑事案件。
这就导致了司理、司法参军的职责，被覆盖了大半。
司法厅的一众大小官员，只能干些打下手的活计，比如在录事参军审案时，查找、检索适用的律法条文，以供判决时照用。
这种活计，明明法曹的胥吏就能兼任，偏偏还要塞进一众官员。
再比如司户参军，掌户籍赋税、仓库受纳。
结果呢，这份职权被通判所覆盖，导致户曹官员的职权，仅仅只剩下了婚田词讼。
一项工作，明明两三名官员就能办，非要拆分为三四个部门，然后塞进十多个官员。
既臃肿又繁琐，而且效率低下。
改制，是必然之事。
不过这事急不得，不是一拍脑门就能决定的。
人心浮动是一方面，另一方面则是需要先制定出一套高效、便捷的新制度。
回过神，韩桢继续吩咐道：“即刻起，府衙胥吏改制。”
官员改制暂时动不得，但胥吏却可以。
并且，胥吏改制乃是重中之重，也是韩桢往后争夺天下的最大资本。
只有胥吏改制了，其他的政策才能顺利推行，这一点已经在临淄县验证过了。
自从整顿胥吏之后，什么轻徭薄赋，什么商税改制，全都轻松推行，没有丝毫阻碍。
众官员面色肃然，纷纷竖起耳朵。
韩桢竖起一根手指，朗声道：“其一，提高胥吏收入，在原有的基础上增加三倍，最低俸禄不得低于一千二百文。逢年过节有额外福利，同时设立效绩奖励，每月表现优异的胥吏，发放额外赏赐。”
三倍，听上去翻了很多，可实际上胥吏的收少，尤其领的还不是实禄，经过上下克扣，到手能有三四百文就不错了。
三四百文一个月，在临淄县都养不活一家老小，更何况益都郡？
越是发达的城市，物价越高，生活成本也就越高，这是市场经济的自然规律。
东京城的物价更高，普通百姓平均一天的生活成本，高达百文。
益都郡虽然没有那么夸张，但作为古九
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