拖雷：太师言之有理。
窝阔台：太师，你说一下您的意见。
耶律楚材：攻城略地的事我不大懂，但我知道打仗需要大量的费用开支，比如、马匹、粮草、兵器、铠甲等等的购买。尤其要消灭金国这样一个国家，绝不是件轻而易举的事，金国有百年的历史，与立国只有十三年的我国相比，金国是庞然大物，而我们只是个叫做大蒙古的小国，无论从人口上还是国力上，金国都超出我们数倍乃至数十倍，对付这样一个敌人，不充分做好准备是不行的。
窝阔台：太师，你直说，该怎么办，我们听你的。
耶律楚材：我的意思是尽快培育我们的国力，首先是建立国家管理机构并且建立相应的管理制度，让我们的国家正常机器运转起来。其次，在我们管辖下的疆域内，不能对我们治下的民众采取强盗似的掠夺政策来维持国家机器的运行，而是要建立长期稳定的财经源流支撑我们这个国家机构的靡费和政治制度。
察合台：太师，你比我们聪明，这个我知道，但是，不靠抢掠，我们吃什么，喝什么？军费开支，平时的用度从哪里来？
窝阔台：（饶有兴趣地听着）太师，能有这样的制度吗？
耶律楚材：当然有，我们也应该效仿金国和历朝历代，建立专门的国家官吏机构，来管理国家的事务，比如建立一个尚书省，负责选拔任命各地官吏、和大汗共同参与国家事务管理，出谋划策、草拟、管理，发布大汗政令，制约地方官吏，包括征收税费等等。
察合台：太师，照你这么一说，这个尚书省不是就成了皇帝了吗，那还要我们这些皇亲国戚和宗王们干什么？
耶律楚材：察合台王爷说得好，俗话说，家有千口主事人，成吉思汗生前就担心宗王们仗势欺人，干预和扰乱国政，我们建立中书台也正是为了限制和避免皇亲国戚们扰乱国政，令出多门政令不一。中书台这个机构只听大汗的命令，只服从大汗，为大汗的诏令的贯彻实施服务，并且帮助大汗出谋划策和管理国家，限制诸王乱施政令。这就是它的作用。
窝阔台：太师说得好，我同意成立这样一个机构，随着我们大蒙古国的兴盛，国家的事务越来越多，我就是有三头六臂也忙不过来，是需要有一个专门的机构帮我管理国家，我看太师就是帮我管理国家的最好人选，这个中书台就由你来建立吧，官员的选拔和衙署的建立也由太师一并筹划，太师，你看如何？
耶律楚材：谢大汗信任，臣恐不能胜任此职。
察合台：嗨，太师，再没有比你更合适时的人了，父汗活着的时候最信任最器重的人就是你，明确表示你是我汗弟的辅助者，你不干谁干？
失吉忽秃忽：是啊，中书台官之职非太师莫属。
窝阔台：太师，这中书台官就是你了，父汗在世之日曾当着我的面指着楚材先生说：“此人天赐我家。尔后军国庶政，当悉委之。”委任先生当国也是父汗的意思。就这样定了，台官的官名叫什么？
耶律楚材：中书台的主官叫中书令，下面在设两个助手的职位，即右丞相和左丞相。
窝阔台：太师，你说的这些我都同意，一切由你来组建，我想知道，你所说得不用打仗掠夺就可以稳定长久地得到财富的办法是什么？
察合台：太实在说笑话，世界上那里有这样好的事，不动刀枪，不流血不动用武力，怎么可以得到财富？我不信。
耶律楚材：二王爷信不信不要紧，等我把国家这不机器运转起来你就知道了。
窝阔台：好，太师，你就抓紧时间筹备你的中书台，我倒要看看你是怎么能不用劫掠就可以有白花花的银子流到我们国库里来的。我们现在讨论一下对付金国的战略吧。
拖雷：联宋抗金灭金的战略是父汗生前定下来的，我觉得我们应该坚定的按照父汗的遗训去行事，和宋朝联合打击金国。
耶律楚材：先汗的战略非常英明，我赞同。我提议，我们现在就派出使者和南宋谈判，我们和南宋联合，一是向南宋接到由宝鸡南下如河南，攻打金国的汴京，另一方面，我们请求南宋派出军队协助我们攻打开封，并且要求南宋给我们粮草支援。
窝阔台：太师的想法是不错，可是南宋会答应我们的要求，和我们联合吗？
耶律楚材：一定会的，南宋百年来受尽了晋国的凌辱，两个皇帝被掠，丧失北方大片领土，每年还须给金国大量的金银布匹和粮食，南人恨透了金国人，只是无力与之抗衡，只要我们提出和他们联合灭金，共同瓜分土地
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