地越多者便交的越多。田少者则交的少，无田者也就无税可交。”
“天下田地最多者莫过于世家大族以及地方富户乡绅，富者田地万顷，贫者无立锥之地。”
“若如此收税，世家大族乡绅富户手中的大量田地，便成为了一个巨大负担。”
“如此一来不但能倒逼世家大族等交出手中的田地，更能保障普通百姓的利益，既使得百姓有田可耕，有粮可食，减轻了压力，又压制世家实力。”
“如此之策堪称完美呀！”徐庶赞叹道。
徐庶与诸葛亮眼中都显出惊艳之色，只不过描绘蓝图简单，但实施起来实际困难要多千万倍。
“百姓无地，天下必乱，这仿佛已经成为了定例。”诸葛亮说道。
“世家大族能够在历朝历代之中繁衍下来，依旧手握权势，除了族中的官员权力，所倚仗的便是对土地的掌控。”
“摊丁入亩之法虽好，但恐怕那些大族不会心甘情愿的交出自己手中的土地。”
诸葛亮轻叹道:“上有政策下就有对策，若大族们以各种阴谋搪塞阻挠，再好的制度也无法实施下去。”
“那就配备相应的严刑律法，用以严格维护摊丁入亩的良性循环。！”刘安道。
“迫使世家大族只能有两个选择，要么按照自己手中土地的数量交税，要么就将自己手中的土地交出来。”
“当然为了维持稳定，还可以依照一条策略，对于世家大族手中的土地进行低价赎买。”
“要么他就握在手中撑死，要么他就把土地低价卖出来，最少还能收到一部分利益。”刘安道。
“嗯，此举或许可行！”
诸葛亮和徐庶也表示认同。
“不过此事关系重大，确实如陛下刚才所说，应在某一地区先行进行尝试。”诸葛亮道。
“毕竟接下来便是大汉一统天下的关键时期。我们要与世家大族暂时保持稳定的关系，确保他们不会倒向曹魏一边。”
“嗯”刘安点头。
“此事事关重大，必须足够重视。所以朕想让太傅做监管，命周不疑，以及马谡，前往益州进行推行，并派刑部侍郎向朗一同前往，直接查缺补漏，总结出完整的经验和方法。”
“调周不疑担任户部左侍郎，马谡担任益州刺史，以方便展开实施。”刘安道。
周不疑做这个操刀者，刘安能放心，他的政令能全部落实下去。
诸葛亮与徐庶闻言，有些意想不到，刘安竟如此着急实施。这么大的事，不应该再周密部署一下吗？
“臣愿意领命。”徐庶拱手道。
“益州早已安定多年，百姓依附，人心稳定。且在各州之中土地沃野千里，人口众多。确实合适推行摊丁入亩。”诸葛亮道。
诸葛亮又说道:“我朝中多有益州之人，陛下可下旨号召众臣，传命其家人带头实施。起到昭示作用的予以褒奖。”
刘安既然已经决定了，他们两人也无法反驳，就尽量支持吧。
“嗯，朕准了”刘安答应下来。
“除了这些事情，安定民生，扩充军力也要抓紧落实。”
刘安对诸葛亮道:“庞士元尚在荆州，对于兵部的事，丞相和法孝直就抓紧操办一下。”
诸葛亮拱手应下，“臣遵旨！”
汉圣武二年，刘安下旨，以户部左侍郎周不疑为钦差，刑部侍郎向郎为辅，授马谡为正五品益州刺史，亲自前往益州进行土地普查整改。
行事之匆忙几乎令朝中大臣没有丝毫预料。
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