但是晋国却没能占到便宜，因为趁着晋国进攻秦国的当儿，楚国迅速出手，灭掉了江国。然后，又灭掉了今安徽六安北的六国和在今河南固始东北的蓼国。
而晋国，这一年却流年不利，中军佐赵衰、中军帅先且居、下军将栾枝、下军佐胥臣都在这一年中先后去世，晋国一下子丧失了四位有才德的重臣，六卿只剩下了二卿！
如何妥当地重组六卿？这是摆在晋襄公面前的一道难题。
晋文公即位后，晋国政坛的势力就形成了两大系统，一个是原先晋惠公甚至晋献公时代就已掌权的，可以称之为元老系，他们在晋国根深蒂固，有很大的关系网，如今的代表人物是箕郑父、士榖、梁益耳、先都、荀林父等人；另一派是跟随晋文公流亡的那批追随者，他们深受晋文公的信任，有非凡的才干，可以称为新贵系，如今的代表人物就是狐偃的儿子狐射姑、赵衰的儿子赵盾、先且居的儿子先克、栾枝的儿子栾盾、胥臣的儿子胥甲父等人。
权力分配问题是一个国家的要命问题，处理不当，就会产生祸乱。以晋文公的强势，他也只能尽可能地搞平衡，做到既不冷落元老系，又不让自己的忠实追随者寒心。他的做法就是扩军，把二军扩成三军、再扩成五军、六军，这样就能增加很多卿的职位供他安排。
晋文公的天平其实是一直偏向他的追随者的，晋襄公继位后，也沿袭这一路线。但现在，他觉得元老系的势力要大过新贵系，最主要的是，现在新贵系的代表人物跟他们那卓越的父辈相比，显得资历太浅，德望不高，根基不足，缺乏经验。所以，晋襄公想要把天平向元老系倾斜。
先克得知了晋襄公的这个意图之后，急忙向他进言：“狐、赵之功不可忘啊！”
晋襄公一想也对，没有狐偃和赵衰等人的鼎力辅佐，晋文公不可能成为国君和霸主，自己也不可能有今天，如果忘了本，难免使人寒心。于是他又改变了主意，决定继续搞平衡。
公元前621年春天，晋襄公在夷地举行军事演习性质的大型打猎活动，任命狐射姑为中军帅，赵盾为中军佐；先克为上军将，箕郑父为上军佐；先蔑为下军将，荀林父为下军佐。至于新上军和新下军这两个军则暂时裁撤掉，等以后谁显露了才能，要任用的时候再组建起来也不迟，因为如果现在把人选全部定下来的话，一旦发现谁不
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