两刻钟后，黄明靖大声提醒众人时间。
最终在黄明靖规定的时间里面，五十个领头人被选在黄明靖面前。
黄明靖让他们五十个人再选出七个大头领，这次只有两刻钟时间。
这次倒是很快，一刻钟刚过就选好了，黄明靖当着全场一万两千人的面询问他们的特长，又让这五十人发誓会公平公正对待大家。
开始任命人员，五十人均为一队的领头人。最后选出的七人他挑了最早在妖兽口中救出的那位中年壮汉徐山为尚城临时城主，三年内统管一切，若有问题黄明靖亲自来取他性命。
然后把工堂、律堂、农堂、兵堂、学堂、户堂的六位堂主任命好，再任命五十位领头人均为议事堂的长老，又分别交代他们各堂大概管辖事务。
才朗声让其他人散去，留下五十人开始交代他们后续的事宜，
工堂要组织人手修建房屋，按户堂统计的家庭为单位修建。
每家五间房屋带十丈大小的院子，规划好之后可找仙师帮忙运输和架设屋顶，预估要修建一千套房屋。
完成住房修建后，在城池中心修建城主、工堂、律堂、农堂、兵堂、学堂、户堂的公廨修建，同时多建五个公廨预留。
工堂还要沿主干道修建二十个公共出恭场所。
工堂最后负责修整道路，道路修出来后请仙师帮忙岩化。
律堂招募好人员后负责制定律条约束民众，并负责刑罚。
农堂招募好人员后负责到城外开垦田地，疏通水渠，组织种植和一切农事。
兵堂负责招募勇士守护城市，配合律堂执行律条刑罚。
学堂负责组织七到十五岁的孩童入学学文习武，所有该年龄段的孩童必须入学，学堂管午饭。可请修士帮忙到黄家普通人城池中寻找先生和书籍。
户堂先招募人员，然后负责编民齐户，收取税收用于各堂开支。
另外城主负责联络黄家仙师落实测灵堂和测灵台的事务。
一年后尚城测灵，届时会有新的修士堂组建。
又把这里面需要家族帮忙的事情跟驻守的几位族人交代了一下。
随后把这些事情当场写在兽皮上分发各个堂口负责人，严肃要求他们在一年内完成上述事宜。
最后拉着七个人到中心空地，挥手聚拢泥沙形成基础、墙面、柱子、一一岩化。又聚拢泥沙形成房顶，用灵力托住再岩化。最后岩化一道门，门轴。半炷香一个长宽百丈高二十丈的仓库出现在城池中心。
带领众人进到仓库，挥手从十几个储物袋中取出十万斤各类粮食。这些粮食都是黄明靖来此之前特意到青石镇，用黄金买的。
对七人道：“粮食之后只能靠自己，这次是黄家资助，但你们不能永远靠人接济。”
“最快一年，最晚三年，我会来尚城亲自管辖一段时间。希望到时候你们没有让我失望。”
语音飘渺之间，黄明靖已随着剑光冲天而去
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