书人投牒自荐，可自行报名参加考试，不必非要先由官吏推荐。考试也是定期举行，为国选材。
当然唐朝的科举也存在弊端，因为试卷不糊名，考官对考生的态度就非常重要，提前得到考官的喜爱欣赏，甚至于贿赂等手段，能够将自己的名次提前，甚至内定三甲。庶族寒门中进士及第不容易，但不管怎么说，考中进士还是可能的。
陈青兕此番改了这个弊端，却也诞生新的漏洞。
投牒自荐没有设置门槛，阿猫阿狗只要自诩读书人，愿意出路费都能参加考试，导致出现了如今考生泛滥以及考生水平参差不齐的局面。
应对这种情况并不难，在各地州府甚至于乡县设置考场，经过两轮筛选，便能有效控制考试人数以及水平参差不齐的问题。
可是陈青兕临时临急的被李治推上考功员外郎的位子，受命负责来年科举。
哪有时间逐步挑选生员……
何况在天下各州府开设考场，还要官员负责，不管是修建费用，还是人员俸禄都是巨大的开支，也不是说干就干的，得一步步，慢慢来。
但显然如此漏洞给有心人盯上了。
他们甚至不需要出手，只要派人鼓动士人，煽动风气，自然会有一群没有自知之明，觉得自己天纵奇才，定能一举高中的蠢货，不远万里的入京赶考。
李治知道这不是陈青兕的错，新的制度出来，肯定存在未知的风险与问题，这世上哪有万全的事情，将问题解决就好了。
他真正在乎的是这背后是不是有猫腻。
“爱卿，其中会不会有猫腻，那群人暗中搞鬼？”
李治已经将陈青兕视为心腹，有些话也不藏着掖着，他这般重视科举，就是为了打破关东士族对朝廷基层官员的垄断。
“十有八九！”陈青兕说道：“臣甚至可以大胆的猜测，他们不只是推波助澜，甚至还安排了人故意捣乱，企图破坏此次科举，让此次科举改制，成为一个笑话。”
李治眼中闪过一丝厉声，说道：“他们真有这胆子？”
陈青兕沉声道：“臣从不怀疑他们为了维护自己利益会使出什么下作的手段。何况此事并不难，比如让某人受了刺激，大闹考场，扰乱次序。或者刻意制造事端，鼓动考生，煽动考生情绪。两万人，太多不稳定的因素。”
李治手指在御桌上点了几下，道：“可有解决之法？”
陈青兕道：“有，但需要陛下支持。”
李治笑道：“直说无妨！”
陈青兕道：“不能将两万考生聚在一起，人多易乱，不好控制。可设东南西北四处考场，将考生分割。此外，严明考场纪律，直接下发公文。于考场闹舞弊者，终身不能参加科举，甚至不能为官。于考场捣乱者，徒刑，视轻重而定，三代之中，不得参加科举，受人蛊惑者，蛊惑之人，罪加一等。此外需多派人手，应对突发情况，维护考场持续。”
“阅卷官，抄录官需要增加……”
“还有……”
他一条一条说着，将可能发生的事情都做了提前筹备预防。
李治看着口若悬河的陈青兕，眼中越发欣赏与期待。
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