名义欠缺一点？实质上没有影响？
这话信了就是蠢蛋了！
别看忍者似乎是一种无所畏惧的职业，但有的时候，在某些事情上，还是要讲究程序正当和大义加持的。
正八经的火影。
和火影代理！
看似实权没有太大差别。
尤其还是猿飞日斩这样的前火影来担任，权力的行驶上的确不会有太大的区别。
但是里面的深层次差距。
却是实打实存在的！
一般情况下看不出来，可真要到某些关键时刻，火影和火影代理的致命差距便是会体现出来。
启要的便是这一手差别！
而且，那故意流露出来的心血来潮之色。
这一番话刚说完。
不给猿飞日斩、志村团藏等人多余反应机会。
启那轻轻一拍的双掌，眼前一亮说道：“也为了更好的稳定村子局势，余提议从今天开始，建立十忍族盟议团，抽选宇智波、日向、奈良、山中、鞍马、油女等忍族代表加入，共同商议和处理忍村事务，余曾听闻一个人有多大的能力就应该要承担相应的责任，木叶虽然曾经是由千手一族和宇智波一族共同牵头建立起来，但是曾经初代火影阁下依旧是会经常召开会议，听从村子各大忍族代表的建议，余觉得这是十分不错的例子！各忍族存在于木叶，就是木叶的一份子，必须要为木叶的建设出力！十忍族盟议团！嗯，余觉得这就很好！”
一锤定音之后。
更是要趁胜追击！
如果说硬要举一个例子的话。
大名和影之间的关系。
有些类似于启前世古代王朝里，君权和相权的矛盾。
弱势之君。
一旦遇上强势之相。
国家政权就是会彻底落入到‘宰相’手里。
刘盈之曹参、刘佛陵之霍光、朱翊钧之张居正。
那在启上一辈里的历史书里都是大名鼎鼎的存在。
现在自己的身份和木叶忍村的火影，就是在军事这一块上有着异曲同工之妙！
强势的火影。
就是会彻底把控木叶忍村所有的军事力量！
大名只享有名义之上的统领权，实际上没有火影的点头，木叶忍村里的这些忍者们，大名连一兵一卒都调动不了！
所有，启现在要做的便是尽可能削弱掉火影的存在感和作用性！
从火影代理开始入手。
这是第一步。
然后扶持木叶忍村里的各大家族，一同拥有着掌管木叶高层事务的权力和资格！
只要底下人不会团结在一起。
君王才有操控的空间。
这在任何一个世界里，任何一个国家里都是万变不离其宗的真理！
结党营私！
这听起来是一个极其糟糕的贬义词。
但如果这个‘党’不仅仅只结了一个？
这个‘私’拥有着许多人的不同追求的话。
就是帝王最想要看到的局面。
平衡之术！
这是启成为大名之后，最真切感悟到的一点。
只要十忍族盟议团成为常设机构，火影权威必定会遭受到一定程度的削弱！
而那些上位的十忍族盟议团成员们天生就会向身为大名的启靠近。
当然，这些都是理想之中的发展结果，具体轨迹和情况到底会如何，还是落到实际之中的薇操来看。
但至少。
于这一刻，启提出来的那一刻。
猿飞日斩、志村团
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