紧赶慢赶回到广州后，辛利国就越发不顺心。首先是想要在离开前抢掠已经囤积了大量财物的四海商社，没想到暗中一打探，四海商社竟然在海盗眼皮子底下从沿海府县运走了大量物资。
由于当初曾经下过严令，所有人都眼睁睁看着四海商社把东西运走，完全没有动手，也没有向广州这边汇报。辛利国觉得一家运走财物还好说，所有的都运走了，显然是有意为之，恐怕四海商社已经意识到自己的危险了,他断然想不到这是四海商社按苏圣平的指示办的。
其次，是开始准备跑路时，才发现事情远没那么简单。阻力主要是手下那些统领纷纷表示了不理解，道是苏圣平还没打来，辛辛苦苦打下广东这么好的局面，就这么跑了太不值当。而且，现在他们人马众多，也不见得打不过苏圣平。
其实，众海盗还不是放不下广东这边的好日子。可当辛利国提议让他们带兵去进攻飞云镇独立团基地，却一个个噤若寒蝉。正是因为众多海盗，尤其是那些新依附的海盗，在一些人的影响下，已有串联迹象，意思是辛家要走可以，他们自己留下，在广东吃香喝辣。
辛利国未曾不想暂时留在广东，他们现在俨然是广东中西部的统治者，除了正儿八经的收税和进行民政统治，他们就是官府。但凡有希望，他也不想逃到南洋。他和国民军打过太多次交道了，深知对方的厉害。如果不赶紧走的话，真到国民军准备进攻的话，那就来不及了。
唯一的好消息是据探子回报，泉州的国民军都在忙着救灾，海军据说也北上和朝廷的水师死磕，一点也没有进军广东的迹象。辛家三兄弟、白羽、辛福兴等人商议后，深知要想在南洋立足，不带足够的人去是不行的。
既然国民军一时半会也没有进军的意思，那就采取极端手段，进攻广州府城。攻破了，能够再抢一把大的，顺便清除一些不忠的人。就算是攻不破广州府城，这段时间抢的也够了。他们商定的日子是八月二十八日进攻广州。陈本健从辛利平那里知道辛家的打算后，一一传给了老高，苏圣平收到这份情报后，决定于九月一日正式向广东进军。
海盗闹起来已经两月有余，这段时间对于广东省和广州府的官员来说实在是无比煎熬。从最开始觉得有希望打败海盗，到被海盗全面击败，再到朝廷救援的军队都被海盗打败，对于他们来说，除非朝廷再派大军南下，实在想不出有什么办法了。
陈浩手底下并非没有军队了，广东东部还有吴朝和越朝西路军对应的东路军，可惜吴朝的东路军比越朝的西路军更加不堪。越朝的主要兵力是定边军，吴朝则是卢泰手下最强，紧接着就是北边防线和西南维持统治需要的驻军最强，这些地方的军队不能轻动。一开始还像模像样的东路军，几十年太平日子下来，除了还能设卡查税外，已经算不上是军队了。否则，国民军也没那么容易通过东部边境，进入广东立足。
越朝还有个西路军统帅，吴朝的东路军则是由各省统辖。因此，无论是陈浩最初想要攻打海盗，还是武汉朝廷方面，从未想过靠这些人打败海盗。好在吴越两朝各自都无力入侵对方，才能保障几十年来平安无事，不然打起来的话，吃亏的应该会是吴朝。
鉴于他们的“边军”属性，卢泰还没有腾出手整顿他们。不过东路的各省防御使衙门，也未曾拨付多少军饷给这些人，他们靠的是设卡查税、勒索民众来养活自己。可惜吴越两朝通商，北靠长江，南靠大海，吴朝东路军也好，越朝西路军也罢，收税能获得收入毕竟不多，为此不免盘剥百姓比较厉害，可那些地方本就是比较穷困的所在，就算他们不顾百姓的盘剥，也是所获不多。
如今海盗围困广州府城，虽说进出不难，但是像巡抚、防御使这种官员，四大商家家主这样的大人物，如果只是自己一个人逃跑的话，不是什么难事，可真要带上一大家子，那就难了。
好在，海盗虽说一直围困府城，倒也没有进攻府城的意思，官员、士绅、大户人家做好了逃命的准备后，也只能听天由命了。可惜，海盗终于要对府城动手了。
府城内如今还有官军四千多人，守住府城还是有希望的，这也是辛利国一直没有主张进攻府城的主要原因。陈浩退守府城，将四千官
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