洛水区位于淮州市南部，属于淮海经济圈和长三角经济圈的交汇点。区域面积1080平方公里，总人口68万人，下辖7个乡镇、3个街道、1个省级经济开发区、1个高新技术产业开发区。其主导产业为纺织和木材加工，上一年度Gdp总产值为480亿元，在淮州市的四县两区中排名中等偏下。
受制于主导产业的局限，洛水区的工业优势并不是很明显。总体来说，工业企业数量不少，总体质量不高，中小微企业仍是洛水区工业的主力军。前几年好不容易招来一个大的印染项目，奈何洛水区承诺的印染指标始终没有落实到位，印染厂被省环保厅强制关停了几次后。
企业老板一气之下，直接放弃了现在的工厂，跑到了隔壁市投资，现在印染厂的厂房还闲置在那里。随着印染厂的搬离，洛水区的工业实力大受影响，整体排名也较之前下降了一名。此外，因为没能及时兑现承诺，印染企业老板没少在同行面前说洛水区的坏话，洛水区的营商环境，也因此受到了一定程度的影响。
农业方面就更别提了，虽然处于平原地带，但因缺少河流，辖区内只能种植小麦、玉米等干旱作物，这也就使得洛水区的农业发展水平很普通。
江州省虽然是经济大省，但淮州市却属于江州省的欠发达市，因而整体的工资水平较江州省仍有很大差距，这也就造成了区域内大批量的青壮年劳动力，选择外出打工。
传统的纺织业和木材加工都属于人力密集型企业，随着劳动力的减少，企业的生产力和生产规模明显受到影响。
内忧外患的影响，使得这一届的洛水区领导，头疼不已。然而，更令区委副书记、区长叶志伟头疼的是，自从上一任县委书记大刀阔斧的改革失败后，这一任县委书记简直就跟个弥勒佛一般，不求有功但求无过。正是因为蔡大勇抱着这种观点，才导致叶志伟的很多动作处处受掣肘。
这次的城管局虽然有了些许调整，也是在蔡大勇可承受的范围内。但凡叶志伟再想搞更大的动作，估计蔡大勇都会直接拿出县委书记的权威，强硬叶志伟停下手中的动作。
随着李波到洛水区任职，钱鑫鑫又把他的私房菜连锁店开到了洛水区。因为叶志伟来过几次，所以很多洛水区的官员都喜欢来这里聚餐。这天，叶志伟拉着孔祥胜和李波等人，再次聚集在了鑫鑫私房菜。
“李波，你也来洛水区一个月了，你觉得我们下一步应该从哪一方面入手呢？”
李波皱着眉头，端起面前的茶杯，轻轻抿了一口，方才缓缓道：“我先从住建局的方面考虑吧，目前，县城内居住的大部分都是些留守老人和留守儿童。为数不多的年轻人，也在被廉价的薪资和高昂的房价慢慢逼出本地。当务之急，还是青壮年劳动力，有了人才会有后面的一切。”
孔祥胜笑着调侃道：“李县长，
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