有钱能使鬼推磨，这话是一点不假的。
当锦绣钱庄五千万两白银的通兑凭证送达申州行政中心以后，申州新城的建设很快便开始启动，第一个项目就是申州铸币局和申州银行。
这个时候，申州、茂州两地之前打下的底子就显现出明显的优势，无论是建筑材料、工人工匠还是配套设施租赁，只要有建筑方面的需求，仅需在茂州新闻报上发表一则招标公告，应征者便云集而来。
楚良才已经做好了充足的前期铺垫，甚至连相关的建筑施工图纸都已经做好了的，招标方式也是灵活多样，承包施工的建筑队只需要严格按照施工图纸的要求，完成各个环节的建筑施工就可以了，有些工艺复杂的施工程序可能涉及到不同工种鼎力配合才能完成。
尤其是茂州跨江大桥建设完工以后，大量新型建筑技术的运用层出不穷，但掌握这些高端技术的无一不是归属于烟霞实业，这一点上就连规模和体量超出其许多的锦秀实业也只能是望洋兴叹。
现如今，但凡提起高端建筑水平，烟霞实业称第二，没有哪个工业或商业组织敢称第一的。光是那些令人眼花缭乱的先进技术就是他人难以企及的一道屏障。不过，楚良才的烟霞实业可不会轻易接受陌生人的委托，想要让烟霞实业出马去搞建设的，无一不是结构新奇、工艺复杂的重要工程。
但凡有烟霞实业的参与，其他工匠和工种便只有全力配合的份儿，因此这一次申州城大兴土木，楚良才已经答应让烟霞实业挑大梁，保证各项建筑事项不存在技术问题和施工障碍的情况下，其他建筑承包商自然一股脑儿地跑来参与。
其实，随着茂州工业产业的逐渐崛起，连带着工业、农业、商业以及相关的配套产业都朝着规模化的方向发展，涌现出了许多大体量的经济体，或是集团化经济体，简单来说就是同时经营多种产业或者单一产业规模巨大的超级商家。
这其中最为典型的莫过于烟霞实业、锦秀实业这等富可敌国的巨无霸商业组织。当然，如果你仔细去调查走访，茂州城里如今快速发展起来的各大工厂和商业组织已经如多牛毛，锦秀实业不过是其中较为突出的商家而已。
良好的营商环境带动了商家规模的急剧扩张，对于当地的税赋贡献当然也是显而易见的，商家做得越大就越不会在税赋的事情上做文章，因此这两年李夏升治下茂州府衙才能停止了腰杆儿，接连推出了众多的惠商以及惠民措施。
因此当申州新城的大规模建设启动之前，楚良才就打算试着推行后世的工商注册制度，无论是哪个行业的商家，只要想在茂州开展经营活动或者提供劳务的商家，都必须在申州的行政中心申请办理一张营业执照。
这是一个划时代的行政管理制度，被列入申州新城行政
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