秦落衡眼皮一跳。
他也没想到，自己随口一说，竟被抓住了破绽。
秦落衡面不改色道：
“听过。”
“以前在外流浪的时候，听说过这个说法。”
“我起初以为这只是民间戏言，没曾想，长公子竟把这话带到了朝堂，所以一时有些惊讶。”
嬴政蹙眉。
他感觉秦落衡在说谎。
但一时无法辩驳。
他不解道：
“为什么你会惊讶？”
“还有扶苏这想法哪有问题？”
秦落衡摇头道：
“这个想法没有任何问题。”
“问题出在长公子。”
“在我看来, 长公子不该、也不能去传这话。”
“为什么。”嬴政不解。
秦落衡凝声道：“因为他是大秦长公子！”
“这是什么理由？”嬴政蹙眉道：“他既然为大秦长公子，自当为大秦献计献策，把这个主意献到朝堂有何不可？”
秦落衡道：
“意义不一样。”
“长公子眼下是大秦最有机会......”
说到这。
秦落衡识趣闭嘴了。
嬴政看了秦落衡一眼，漠然道：“扶苏的确是最有机会成为储君的大秦公子，但跟这事有什么关系？”
秦落衡道：“长吏可知我是从什么人嘴里听到的这话？”
“什么人？”
“地方的世族和豪强！”秦落衡沉声道：“现在长吏知道我为何会惊讶了吧？”
“长公子身份特殊，朝中拥趸无数。”
“他一旦提及, 必然有大量官员跟随, 到时朝堂之上百官响应，稍不斟酌，这个政策就很容易推行下去。”
“长公子就不该主动提。”
嬴政微微额首。
他听明白了秦落衡的话。
扶苏是长公子，在朝中很有影响力，在事情没彻底明目之前，都不该主动表露看法，不然很容易影响朝堂对政策的判断。
嬴政笑道：
“你考虑的不错。”
“但始皇岂会受这些影响？”
“再则。”
“这个政策非扶苏一人提及，还有不少大臣也提过，始皇自会权衡利弊，不会那么轻易做决断的。”
秦落衡摇头道：
“长吏误会我的意思了。”
“我的意思是长公子不仅不能提，还应该带头反对这个政策。”
“为何？”嬴政皱眉。
“这个政策难道有什么不妥？”
“眼下山东郡县土地兼并严重，若是再不治理，恐造成大患，使黔首自实田，确实可以减轻黔首的负担，为何你要扶苏反对？”
秦落衡沉声道：“这也是长吏的想法？”
嬴政迟疑片刻, 点了点头。
秦落衡轻声道：
“我知道长吏你们的想法。”
“你们是想通过使黔首自实田，让黔首自报自己的田地数量, 以便官府重新登记, 今后好根据实际的田地数目交税，这看似的确可以减轻黔首的负担。”
“但长吏忽略了一件事。”
“这个法令一下去，却是给了兼并土地法理！”
“或许长吏会认为，大秦的田制未曾改变，何来改变法理一说，其实不然，现在地方看似土地兼并严重，但其实是浮于流表的，因为土地名义上还是归属于那些黔首。”
“但‘使黔首自实田’的诏令一下去。”
“田地就直接易主了！”
“地方的世族和豪强，不费吹灰之力，就把他们霸占的田地，成功的据为己有了，他们的确要交更多的租税，但田地可是实实在在落在了他们名下。”
“这么看似乎并无问题。”
“朝廷每年征收的租税不减，黔首们少交了租税，而且地方上有官田，可以直接让黔首去种官田，官府照例征收租税，中间还少了世家和豪强的剥削, 一举多得。”
“但这是不可能的！”
“地方上之所以土地兼并严重, 很大一部分原因，就是山东各郡县的官吏跟地方势力勾结，这是他们联手造成的。”
“政令一下。”
“或许初期会如朝廷所愿。”
“各方向好。”
“但时间一长，官吏会生出心思。”
“现在之所以还有这么多官田，因为田地是朝廷的，他们不太敢主动打官田的心思，但‘使黔首自实田’的诏令一下，世族豪强这么轻易就得到了田地，他们岂会没有心思。”
“黔首无田。”
“官府定会把官田借给黔首租种。”
“但这些官田真的能到这些黔首手中？”
“我看未必！”
“官吏完全可以找个借口，把土地租借给自己的亲属，然后拿出少量田地去应付黔首，到最后，官田变成了地方官吏的私田，失田的黔首为了生计，只能继续沦为佣耕。”
“但这时的他们，连名义上的田地都没了。”
“他们一年的收成，完全要看地方豪强和世族的脸色，要是那年收成不好，或者遇到天灾人祸，恐怕只能卖妻鬻子才能苟活，等到那天活不下去的时候，必定会揭竿而起。”
“到时。”
“天下就乱了！”
“这个世上从来就没有皆大欢喜的政策，也永远不会有，一个政策下发，必定会有一方利益受损，‘使黔首自实田’这个政策，从始至终受害的就是底层
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