宽永十二年（公元1635年），家光着手对规定诸大名责任与义务的《武家诸法度》进行修订。
该年六月，他下令让儒家林道春在本丸政事区——表的大殿里，当着列坐的诸位大名面前，宣读了经过改订、共计十九条的《武家诸法度》。
其中的第四条规定，一旦江户或全国其它地方发生突发事件，住在领地的大名需留在领国。
被后世认为最具开创性的，是家光首度确立了参勤交代制度，他下令林道春在第二条规定里对此作出了明确阐述。
这条规定要求“大名小名，相定在江户交替，每岁夏四月中应参勤”，即明确要求大名轮流在江户府邸参勤，交替时间则确定在四月。
这一法度颁布之前，大名的参勤活动虽然一直在进行，但由于在府期限和交替时间并未明确，所以他们具有很大的自主弹性空间。
在参勤交代制度写入法度后，以萨摩岛津氏与肥后细川氏为首的六十一位西国大名决定于该年留守府邸，加贺前田氏与陆奥尹达氏等三十八位大名则在此期间得以告假归国。
直到次年四月，归国的三十八位大名将奔赴江户，与在府的六十一位大名进行交替。
这一时期收到参勤交代命令的全部都是外样大名，皆因家光决定必须让外样大名强烈地意识并接受他们与德川家的臣属关系这一事实。
除此之外，家光其实在作出这一决策的背后，还隐藏着另一层制约并削弱大名力量的意图。
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他在与信纲、土井、林道春、宗矩、酒井忠世五人密谈时，曾表达了非常鲜明的主张——
“把参勤交代制度化，当然是要削弱这些外样大名的经济实力，让他们将藩内积蓄的财富耗费在差旅上，到了江户后的生活成本也需要自行负担，这样便没有余力作乱。”
“而且，我要大力消磨掉那些高等级大名的财力，所以拥有多大领地，就必须按照幕府规定，率领多少随从、携带多少箱笼、摆出多大仪仗参勤。”
“如果不按照幕府规定进行参勤，哪怕意图轻车简从，我们也要据此以不敬之名处以重罪，将他们削藩、改易，以儆效尤！”
家光的计策都被林道春写入了改订版的《武家诸法度》，在家光眼里，参勤交代还可作为一种涵盖多种功能的军役来执行。
每隔一年进行的参勤交代，使得大名在江户城居住的时间占了整个生活的一半。
这样他们就免不了从领地调配一定数量的部队同行，并且也要在自家的江户府邸配置一定人数的部队作为安全方面的防范与护卫。
家光蓄意谋划的成果就是，作为大名所拥有的军事力量里的很大一部分，都被集中到了江户。
这使德川幕府不仅向武士、也向生活在江户的百姓和町人们，展示了自身的强大实力。
在这一年，家光终于可以实现自己规划已久的人事任用计划，他果断解除了信纲、阿部忠秋、堀田正盛三人兼任小姓组番头的职务，让他们一举跃升为专职老中。
自此，信纲作为当年小姓四人众伙伴里唯一的在世者，在权势上堪称与土井、酒井两位显赫的旧老中相提并论，并以“智慧尹豆”的称誊美名远扬。
一切都很顺利，家光作为三代将军的声势与威望如日中天。
在军事领域，谱代大名有井尹直孝镇守、外样大名有尹达政宗效忠，别无隐患的家光因而得以将更大的热情与精力投注在幕政领域。
他和樱子还是暂无所出。
自从册立樱子为侧室后，他再也没有宠幸过任何一名女子，作为家光青梅竹马的樱子，可谓是宠贯大奥了。
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