。随之,进行了一系列的价格改革。
从1979年起,政府提高了粮食、棉花等18种主要农产品的收购价格;其中,粮食收购价提高30.5%,棉花提高25%,油脂油料提高38.7%。并对粮棉油等主要农副产品实行超购加价政策,扩大议价收购范围。但是在提高农产品收购价格的同时,没有相应调整其销售价格,致使与农产品相关的副食生产销售严重亏损。继而在1979年11月,国家又提高了畜产品、水产品和蔬菜等8种副食品的价格;并相应给予城镇居民5元/人、月的价格补贴。同年4月,政府有计划地提高了煤炭、铁矿石、生铁、钢锭、钢坯和有色金属、水泥等产品的出厂价格;其中,原煤提价30.5%,生铁提价30%,钢材提价20%。而燃料、原料价格的提高,致使与此密切相关的下游产品和高附加值的卷烟、酿酒业等成本上升,利润逐年减少,直接影响到国家税收。
在此情况下,于1981年11月,适当提高了烟、酒、竹木制品、铁制品、陶瓷制品和皮革制品的价格。此外,针对第三产业服务品价格偏低的问题,从1983年12月起,提高了铁路货运价格和水运客运价格。其中,铁路运价提高幅度达21.6%。同期,中国农村改革在全国推进,包括降低农业税收,提高农产品价格,允许农民承包土地,开放集市贸易等。不仅如此,经济体制改革还从农村向城市扩展,在全国范围内展开。在以上多种措施的影响下,1984-1986年中国经济再次进入高涨阶段,1984年GDP增长率已高达15.2%。与此同时,物价水平也开始大幅攀升,零售物价指数从1984的2.8%跃升至1985年的8.8%。
归结这次通货膨胀的原因,主要是源于成本推动,即价格改革的因素。这也是中国引入市场手段的制度成本。放开价格管控和提价只能让消费者买单,第一次宏观调控在集中进行价格改革的时期,如果不能控制总需求下降,成本推动和需求拉动两种因素同时推动物价上升,就出现严重通货膨胀。一般的正常情况下的涨价会减少需求,让消费者去买替代品或者减少消费,但是这个时期 的涨价并不能让消费者减少消费,因为很多东西都是少买不了的。是居民和生产者维生的必须品和主要原料。比如粮食和矿产。
而且在放开管控后,市场繁荣,居民消费总需求持续扩张下,价格改革必然因“比价复归”而失败。所有物价都涨,涨了等于没涨,就和第一套人民币和第二套人民币兑换的时候所有账户价格标签减掉4个零的效果一样。物价和工资存款都暴跌一万倍,跌了等于没跌。这个时候,物价普涨甚至更是灾难性的,因为存款并没有跟上物价涨幅。大家会害怕存款购买力损失而买一大堆的东西保值,导致物价失控。
在1986年以后,我国就出现了各种价格之间的轮番上升,价格与工资的轮番上升,国内物价上升迫使汇率贬值,人民币贬值则提高进口品价格,以成本推动方式推动国内通货膨胀,出口大幅度增加则是总需求扩张的一部分。投资需求和消费需求双膨胀,社会总需求超过总供给,中央不能控制地方政府的盲目攀比。
其实在85年第一次通货膨胀时,我知道中央就开始经济紧缩。85年3月《政府工作报告》提出,加强和完善宏观经济的有效控制和管理,坚决防止盲目追求和攀比增长速度的现象。尽管1980年代全社会对于改革是有共识的,但是对于改革的宏观环境却一直缺乏共识,地方政府和企业总是倾向于高速度发展,无论在计划经济和市场经济下都是如此;理论界的主流“经济自由主义”热衷于以发展促改革,忽视稳定的宏观经济环境。这是不对的,我对此提出了一个新词,叫做有质量的稳定发展。这就和一个人负重挑水的人前行必须一步一个脚印一样,不能贪图快而大跨步走,容易走不稳滑倒而满盘皆输前功尽弃。
尤其是前些年改革的成功,经济的高速发展,中国出现的初步繁荣,大大鼓舞了改革派的信心。而在引进西方经济学的初期,对于市场经济的知识也只是凤毛麟角。当时我们所知道的,也仅仅是“总需求,总供给”而已,现在想起来,如果早知道什么叫“通货膨胀预期”,也许就不会有后来那种“长痛不如短痛”,“价格闯关”的社会动员,抢购风或许就可以避免。86年3月,“七五”计划决定前两年调整。但1986年第一季度工业生产回落,许多人认为经济滑坡,强烈要求放松银根刺激经济。五年计划第一年经济总是要涨,这是中国的政治经济学。综上原因,1985年—1986年宏观调控无法到位。
这两年的通货膨胀是由于宏观调控不到位,去年中国经济继续过热,增长率达11.6%,今年我预期为11.3%,预算外投资膨胀无法控制。本月,物价上升幅度已达19%,创历史最高记录,各阶层群众产生通货膨胀预期。这就非常糟糕了。所有车上的人都认为刹车失灵,自然就会夺路狂奔,产生完全没必要的踩踏效应,导致无谓的牺牲和巨大负面效果。
此时此刻,我们如果仍准备进行全面的价格改革。结果必然会成为建国以来最大的一场抢购风潮的导火索。 只要中央人民广播电台播一旦发“价格闯关”的消息。当天就会出现抢购。有的人很有可能一下子买200公斤食盐,买500盒火柴,商店被抢购一空。银行一定会发生挤兑,有的地方银行可能因不能及时支付,群众在愤怒之下把柜台推倒。大家大概率会误以为不久后物价要全面放开,新一轮大涨价即将开始,在各大中城市掀起凶猛的抢购风潮。
这种时候,一刀切的上调物价肯定是不行的,领导一纸文件下去,物价就涨了20%实际很多老百姓可能会在盲目抢购囤积物资中损失一辈子积蓄购买力的大半。做出这个决定的领导是要背负历史责任的啊。”
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