临近中午时分，南邺有灾民入境的消息就传遍整个皇宫。
宫里的人绘声绘色地讲述着听到的消息，仿佛各个亲眼所见。原来从太上皇登基开始算，楮国一直从未真正的进入和平，尤其是近些年来与土漠的争端颇有愈演愈烈之势，旷日持久。既然要打仗自然要保障战场的粮草供应，所以每次战争前及战争时会从全国各地百姓的手里收取粮食，几年时间下来，百姓都已经到了崩溃的边缘，艰难地维持着一种脆弱的平衡。
其中最为典型的是一个叫桑城的地方，虽叫桑城却不种植桑叶，是个产粮的大户。所以每年桑城需要缴纳的粮食也比别的县要多许多，早就没有存粮。全县城百姓都等着这季秋收，按照往年的产量，度过新的一年不成问题。
偏偏今年的温度要比往常高许多，又连续一个月没有下雨导致干旱，粮食全都干死在地里欠收严重。这种情况，即使全城的百姓勒紧腰带节省度日也只能勉强生存一小段时间。若不从外地借粮，怕是很难挨过这个冬天。
可是朝廷收到的桑城奏折一直是一切顺利，从未表明过此事，所以朝中也无任何行动。于是结果如同预料那般，桑城很快陷入了饥荒，惨不忍睹。如果继续留在这里只能是饿死或者病死，为了能活命，城里的百姓开始成群结队组成求生的队伍远离自己的家乡，一路乞讨相互依偎着来到南邺，只为了活命。
毕竟南邺是离天子最近的地方，也是最有希望得到庇护的地方。
在夜幕即将降临时，这群求生的队伍终于千辛万苦的走到了南邺城下，此时他们的队伍人数已经少了大半。余下的人衣衫褴褛步履蹒跚相互扶持，期待着进了城就有了活命的机会。
守城的官兵虽也十分震惊，但是他们做不了主是否能让这群灾民进城。如果这群乞讨的百姓真的进了城，若是惊扰了城内的治安，不是他们所能负责的。于是层层上报，最后守城的官员收到指示下令关闭城门，阻止这群灾民进入南邺城内。
可是城门外的又是什么样的人呢？他们把全部生的希望都寄托在到达南邺，这一路上没有粮食果腹，有的同伴彻底倒在了来时的路上，侥幸活下来的人才有资格到达这里的时候，现在居然被拦在城门外面。
于是彻底绝望的人们在凌晨疯狂地冲撞城门，与守城的官兵发生冲突，企图强闯进来。这时守城的官员见事情逐渐闹大，瞒不住了这才朝上递了折子。
事发的当晚，折子先是去了太上皇处，第二天一早才转送到子珩那里。子珩原本计划看完所有折子便去与晚柠一同吃饭，谁知看到折子的内容后震怒无比，恨不得当场将这些尸位素餐的人通通拉下来受罚。
但眼下最重要的事是如何妥善安置灾民，于是子珩放下所有的事，第一时间带着贴身侍卫方雄去往城门现场。
深秋的凌晨天凉露重，到达现场的时候天还未亮，城门依旧紧闭，只是门内候着比平时还要多的官兵，严阵以待似乎要开始战斗。耳边传过来的是透过厚厚的城门，外面那些低声的哀嚎和隐隐绰绰哭泣的声音。
为首的官员站在官兵前面，不敢贸然有所行动，只得焦急的在城门口踱步。他等了一直在等待宫里传出来指令，左
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