罗马和萨莫奈的初次交手以罗马的失败而告终，虽然罗马并没有损失多少兵马，甚至比萨莫奈损失得要少，但是罗马并没有完成自己的战略目标，作为政治的延续，战争的目标如果没有达成，那么就等同于失败。相反萨莫奈虽然损失了更多的士兵，但是却获得了想要的土地和城池，并且占领了坎帕尼亚平原肥沃的土地，所以在战略上他们是获胜的。罗马开战的原因并不光彩，毕竟属于背盟在先，在解决了因这个原因而滋生的一些内部矛盾后，罗马又平定了公然叛乱的拉丁同盟，这才腾出手来将目光重新聚焦到对付萨莫奈的战事上来。
说起这个老对手，自从占领了坎帕尼亚后，可谓是吃香的喝辣的，不亦乐乎，过多了山地苦日子的萨莫奈人享受到平原的富足生活后，都有点乐不思蜀，战斗意志也没有之前强烈了。这个时候罗马抓住机会，向还在温柔乡的萨莫奈发起了进攻。
罗马的进攻并不迅猛，他们知道和萨莫奈硬拼是讨不到好的，毕竟罗马可不止有萨莫奈这一个敌人，刚刚征服的邻国和诸多的土地都需要自己去派兵驻守，而刚刚平定的拉丁同盟则需要自己继续震慑，不管是哪边都是暂时屈服，都在坐山观虎斗，只要罗马在与萨莫奈的战争中国力受损，伤亡过大，都会再次揭竿而起。
所以罗马不管是为了对付萨萨莫奈，还是为了更好的统治新征服的地区，都不能只是一味的凭借武力，而是需要想出一个更稳妥的办法来进行解决。这一次，罗马元老院经决定采用修建殖民地的方式来解决这个难题。罗马人有着当时意大利半岛最出色的基建工程技术，凭借他们强大的工程能力，一方面通过修建殖民地来更好地消化前期的战果，另一方面通过殖民地向还未征服的土地进行渗透，比如坎帕尼亚，从而在战略上对萨莫奈实施包围。这是一步大棋，罗马通过不断修塔的方式向敌国层层推进，步步为营，不仅可以有效地占领新拓展的土地，还可以成功的击退敌人的反扑，殖民地之间环环相扣，互为犄角，既可以作为后勤补给基地，也可以作为后期进攻的跳板，一举多得。如果这步棋罗马下得好，将胜过千军万马。萨莫奈此时还沉浸在坐拥肥沃土地的快乐中不可自拔，完全没有注意到周围发生的变化。
在这个指导思想下，罗马顺利地在坎帕尼亚建立了弗雷格拉，并以此为据点向四周扩散。由于这个殖民地处于坎帕尼亚和萨莫奈的边境，准确的说更靠近萨莫奈，让萨莫奈人很不舒服，便教唆周围的城邦与罗马为敌，开启了第二次萨莫奈战争。萨莫奈人此次仍然以盟主自居，指挥自己的一众小弟上去和罗马人硬拼 。罗马人的实力摆在这里，在平原上就算有两个萨莫奈也不是他的对手，现在萨莫奈想要赶出罗马就必须把战场摆在平原上，这正是萨莫奈人的短板，所以萨莫奈人根本无法奈何罗马人。
罗马元老院对萨莫奈开不开启并不介意，因为开战并不会影响罗马目前采取的战略，罗马目前所做的这一切就是为了对萨莫奈在战略上形成合围。罗马一面派兵去进攻萨莫奈，一面与萨莫奈的邻国阿普利亚和卢卡利亚寻求结盟，这样就可以从侧面牵制住萨莫奈。罗马军团在正面高歌猛进，不断地攻城掠地，先后占领了萨莫奈西部诸多的城镇，包括重要的海港城那不勒斯。一切看起来似乎都非常顺利，但这种胜利并不是好事，因为它让人嗅到了一股熟悉味道，诱敌深入，抛砖引玉。萨莫奈人眼见正面不敌，索性就不做抵抗大胆地让罗马人进来，等到罗马人离开擅长的平原地形，来到自己熟悉的山地地形时，那就是自己完虐罗马人的时候了。萨莫奈人本着对中部山区地形的熟悉，准备安排一个大口袋让罗马人跳，之后再出其不意抽紧袋口的绳子。而这个口袋就是考迪乌姆山谷，一个为罗马军团精心准备的“风水宝地”。
设计圈套的前提是敌人要上钩，不上钩的鱼，纵然你的臂力有多强也无济于事，所以下的鱼饵一定要足够香，能够让罗马人甘愿冒险。罗马军团作为身经百战的常胜之师，指挥官也不是蠢才，不会不懂天时地利，不会这么轻易地就将军队带入险地。所以为了请君入瓮，萨莫奈人需要下一番功夫。他们先派士兵伪装成牧民在山谷外放牧，引诱罗马人上前询问，并提供假情报让罗马人相信他们的
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