问题，关东军有必要驱逐锦州政权。”此后，蒋光头和张小六子原本希望国联介入调情的美梦彻底破灭了，小日本根本就不吊他们，日本人一向只崇拜强者，他们这样一味的软弱求全，只会更加助长日本嚣张的气焰。
1931年10月26日，关东军第2师第29团占领四洮铁路沿线主要城镇。1931年11月4日，关东军嫩江支队攻击嫩江桥北守军。1931年11月19日，日军攻陷齐齐哈尔。
南京政府觉察日军将进犯锦州，急令中国驻国联代表施肇基于1931年11月25日向国联提出划锦州为中立区的提议。12月2日，国民党政府就通知英、法、美三国的公使说：它同意把自己的军队撤出锦州和山海关，但是有一个条件，即日本要提出使法、英、美三国满意的保证，即要求三国保证中立区的安全。有了南京政府的表态，张小六子急不可待地直接与北平日本公使馆参事就此事进行具体交涉。但这种交涉不仅受到南京方面的反对，而且也无法从日本方面获得妥协的条件，日方坚持东北军必须全数撤出锦州。简直太可笑了，他们既然希望英法美为主导的国联帮助自己的允许自己驻军锦州，自己国家的军队进驻自己的城市还有所谓的国联协调，要得到日军的允许。
张小六子的锦州中立案被曝光后，遭到全国各界人士和学生群起反对，国民政府外交部于1931年12月4日被迫急电施肇基声明放弃中立案。
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