周方进入县衙，把手下都喊了过来。开口道，现在我们已经收复云中郡。只是城外还有许多小的匈奴部落，就需要你们带兵，去把它们消灭。
赵云，庞德，你们带领骑兵，去城外把这些部落都给消灭，把匈奴人给俘虏起来。
管亥，周仓，你二人去太行山里面，通知张燕，让他带领三十万的黄巾军过来。那些愿意当兵的，通过筛选，可以继续当兵，不想当兵的，可以分给他们土地。每人十亩土地，他们可以世代种植，不可以买卖。
，夏侯兰，你派人去太原，通知别驾张乐，治中罗杰，主簿李明，文学从事蔡邕，让他们过来，把云中郡给管理起来。
周方就在云中郡处理政务，等着手下的到来。
过了十几天，张乐几人到来。周方高兴道，你们终于来了，现在你们把云中郡给治理起来。
周方看到张宁过来，惊讶道，夫人你怎么也过来了。
张宁说道，我这还不是担心夫君吗，怕那些黄巾军过来，夫君不好处理，我过来帮夫君一下。
周方高兴道，既然夫人愿意过来，等张燕到了，夫人和我一起，去会一会他。
等了几天，管亥，周仓回来，跟过来的还有张燕几人。
周方让他们在府衙里面等着，自己马上就过去。
周方和张宁一起来到府衙。看见了张燕几人。
周方说道，对于你们的安排，我是这样的，你们先带三十万人下山，我把土地分给他们。
对于那些头目，能力弱的，就去做县尉，负责县里的治安。张燕你就做云中郡的郡尉，统领云中郡的郡兵。允许你在云听中县里统领一万大军，用以抵御塞外的匈奴人。
张燕感激到道，多谢将军收留，燕一定为你守卫好云中郡。
这一天，周方正在处理公务，张乐问道，主公，那些匈奴人应该怎么处理。
周方笑道，我们汉人，和那些匈奴人，之所以有矛盾，就是因为文化的不同，才会经常发生矛盾。
所以我想，让那些匈奴人说汉话，学汉礼。通过我们的教化，就会变的和我们汉人一样，以后就不会和汉人发生矛盾了。
蔡邕高兴道，主公这样做非常好，教化匈奴人，使他们彻底成为汉人，这是功德无量的大事，后人都会恭颂主公。
周方笑道，这事就要劳烦蔡邕先生了。我们在每个县，建立一座县级学院，用以教化匈奴人。他们学习好的，在到郡级学院去继续学习。如果还想继续学习，可以到州级学院学习。
我们现在就可以把教育进行试点，把县级学院，称为初级学院，专门教授学子的普通文化。让他们先学习文字，通读各种典籍，有一定的文化知识。
郡级学院为中级学院，初级学院的学子，学习三年，通过考试，学习成绩学得不错，有一定的文化水平，在去中级学院学习。那些文化学习不好的，可以在里面
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