益州府衙内，阳光透过窗棂洒在地上，形成一片片斑驳的光影。刘备正与诸葛亮、法正、庞统等人围坐在一起，商议着治理益州的事宜。
“吾等如今占据益州，当务之急是推行仁政，让百姓安居乐业，方能稳固根基。”刘备坐在主位上，神色庄重而坚定，目光中透露出对未来的期许和决心。
诸葛亮轻摇羽扇，微微颔首道：“主公所言极是。益州虽地沃民丰，但历经战乱，民生凋敝。臣以为当首先规划农田水利，兴修沟渠，以保农耕丰收。想那广袤的田野，若能得水利之滋养，必能岁岁丰收，百姓衣食无忧。”他的眼神清澈而睿智，仿佛已经看到了未来的繁荣景象。
法正拱手道：“主公，律法亦不可忽视。当公正严明，执法如山，方能维护社会秩序，使百姓信服。律法乃治国之纲，纲举则目张，唯有严正律法，方能震慑不法之徒，保一方安宁。”他的语气严肃而郑重，对律法的重视溢于言表。
庞统接着说道：“主公，人才乃兴国之本。吾愿四处奔走，招揽各方贤才，为吾军所用。天下之大，贤能之士众多，吾必不辞辛劳，寻得良才，助主公成就大业。”他的脸上充满了自信和热忱，仿佛已经迫不及待地要踏上招揽人才的征程。
刘备微笑着点头道：“诸位所言甚合吾意。但具体该如何施行，还需细细谋划。吾等当以百姓之心为心，以百姓之利为利，切不可操之过急，亦不可敷衍了事。”他的目光在众人脸上扫过，充满了信任和期待。
诸葛亮起身，走到一幅巨大的地图前，指着上面的山川河流说道：“主公请看，此处可引江水灌溉农田，此处可开垦荒地。如此一来，粮食产量必能大增。但此工程浩大，非一日之功，需得精心规划，调配人力物力。”他的手指在地图上移动，神情专注而投入。
刘备走近，仔细观看，眼中露出赞许之色：“军师此计甚妙。但这工程浩大，所需人力物力不少，当如何筹措？若强征民力，恐生民怨；若资金不足，又恐工程停滞。”他的眉头微微皱起，陷入了沉思。
法正道：“主公，可征调民夫，以工代赈。让百姓参与工程建设，既能获取报酬，养家糊口，又能为益州的发展贡献力量。同时，可鼓励大户捐赠，给予一定的赏赐，如免税、赐爵等。如此，既能筹措资金，又能赢得民心。”
庞统说道：“吾可前往各地游说，晓之以理，动之以情，想必会有不少人响应。吾会向他们描绘益州的美好未来，让他们知晓参与建设乃是为子孙后代谋福祉。”
刘备说道：“甚好。但在施行过程中，切不可扰民，要让百姓心甘情愿地参与。务必保障百姓的权益，不可让他们受苦受累。”
正说着，一名官员匆匆进来禀报：“主公，有百姓前来告状，称其土地被豪强侵占。”
刘备眉头一皱，眼中闪过一丝怒色，说道：“竟有此事？速将相关人等带来。”
不一会儿，豪强与百姓被带到府衙。豪强身着华丽服饰，趾高气扬地说道：“吾乃本地望族，这土地本就归吾所有。你们能奈我何？”他的脸上满是骄横和不屑。
百姓跪在地上，哭诉道：“大人，这土地乃吾祖上传下来的，被他强行霸占。吾一家老小全靠这片土地为生，如今无地可耕，快要活不下去了。”他的声
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