，“大灾年间，最底层的百姓没有银子，买不起粮食，但他们却有劳动力。”
“故此，臣斗胆提出翻修县衙，但其目的并不是压榨百姓，而是想让临江城内的各大富商看到，天灾之下，老百姓为了一口吃的，愿意十分低廉的干活。”
“一点点银钱加上管一顿饭，百姓便十分感恩。”
“若各大府衙，富商接连出手，只要临江城的粮价趋于稳定，那么就能令相当一部分灾民撑过去！”
“这便是以工代赈！”
随着高阳的一番话响彻金銮殿。
崔星河满脸震惊，丞相徐玄机满脸动容。
“好一个以工代赈！”徐玄机毫不掩饰自己的夸赞。
这个思路，他们以往根本没有想过。
龙椅上，武曌一双美眸看向高阳。
高阳的这一番话给她打开了一个前所未有的思路。
朝廷并不只有赈灾一条路。
还可以以工代赈！
百姓处于天灾之下，为了生存，可以很廉价的出卖自己的劳动力。
这个做法看似对百姓残忍，十分毒辣，但实则却是一条救民之策！
武曌的目光带着惊叹，一双眸光充斥着满意。
王忠忍不住的沉声道，“可纵然是以工代赈，高大人何必如此压榨百姓，十文一天，未免太苛待了！”
大乾百姓一天劳作的收入大概在三十文到一百文。
这个工钱，已经压的很低。
足以堪称压榨了。
一时间，诸多目光齐聚高阳身上。
崔星河闭了闭眼，一言不发。
他只觉得这王忠太过愚蠢，这不是给高阳出风头的机会吗？
高阳回头看向王忠，嘲笑道，“王老将军若不懂民生，大可不必开口，适当的沉默并不丢人，总比贻笑大方要好。”
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