曾华进了镇政府大楼，一楼右侧过四个办公室，走道上有一个铁门，上面有一块横匾：柏城镇政务中心。铁门仅够两人侧身而入，便是政务中心办公区域了。
镇政务中心长约20米，深15米，是拆除了5个办公室改建的。走道加5米就是厅堂，办事台是一米高的窗台，上面的2米多都嵌焊着不锈钢栅条，留着大约20厘米宽的窗口，上面分别贴着如农业、自然资源、水利、市场管理、城管、民政、医保等十来个牌子。工作人员悠闲自在，谈笑风生。
群众站在厅堂内，稀稀拉拉排着队。劣质烟臭味、酸酸汗臭味和包子的菜味、酸菜的醋味等混合在一起，让人很不舒服。工作人员斜着身子，半躺在办公椅背上，有的慢悠悠地喝口茶，有的刷开电脑观看新闻、查看股票、打扑克、玩麻将。询问群众时粗声粗气，工作慢条斯里。形形色色的手机音乐铃声此起彼伏，充斥大厅，接打听话的声音洪亮如钟，不绝于耳，比集市还杂乱聒噪。
曾华不动声色，悄悄用手机把这一幕完整摄录下来。
这时，一阵激烈的争吵声传了过来。曾华循声望去，是市场监督管理办证窗口。曾华立刻过去，见冯辉正大声和一个四十多岁、有点秃顶、穿着制服的男子争得面红耳赤，用力地摇着栅栏。
曾华连忙上去拉住冯辉劝道：“冯兄，有话好说。”
冯辉见是曾华，拉住曾华的手，激动地说：“曾兄，你来得正好，给我评评理。”
曾华拍拍冯辉的手说：“不要急，有理不在声高，慢慢说。”
“他欺人太甚，”冯辉愤怒地说，“我今天是第五次来办养鸡合作社执照了。第四次时，里面那个张金山局长说材料齐全，叫我半个月后来拿执照。刚才张局长说材料退回来了，原因不明。”
“我表哥在县政务中心办事，我便打电话给他说了。他问了县市场监督管理局的朋友，他的朋友说，我养鸡合作社的材料根本没上报。”
“我质问张局长为什么不把我的材料报上去，他轻描淡写地说记不起了。太欺负人了，我今天要打死他。”
曾华连忙拉住气头上的冯辉：“别冲动，我来处理。”
曾华对里面矮胖胖、挺着圆圆肚子张金山说：“张局长，这是怎么回事？”
张金山生硬地说：“不怎么回事？”
“你难道不要给冯辉一个合理的解释吗？”
“有什么解释的？就是记不起了。”
曾华按捺住心中的怒火：“你知不知道冯辉家离镇政府有20多里，来回近50里山路吗？跑一趟多不容易，你一句轻描淡写的记不起了就了事？”
张金山脸上冷漠道：“他难跑关我屁事？你小子想怎么样？”
曾华情绪也开始激动：“张局长，为人做事要讲良心。冯辉第一次来时，你们就应该把所需准备的材料详细地告诉他，冯辉就少跑4次冤枉路；你们如果有一点为人民服务的思想，就不会忘记把材料报上去。”
“他如果今天拿到执照，明天就可以到银行贷款，进两批鸡仔，赶在年前卖掉，赚点辛苦钱。”
“我想要咋的？我要你给他赔礼道歉，保证拿到营业执照的时间。”
张金山被驳得无言以对，眼睛睁得圆鼓鼓的，似乎要夺眶而出，短粗的手指指着曾华，恼羞成怒：“道歉？保证？你算什么东西？小心出门挨打。”
曾华没想张金山如此蛮横无理，口气不由得也强硬起来：“现在是法治社会，你一个国家工作人员，动辄威胁群众，有损政府形象。你敢动我，定有牢狱之灾。”
张金山跳到窗前，脸上横肉颤动，气焰更加嚣张：“你一个外地佬，打死你都莫妨。你今天多嘴多舌，冯辉的执照今年都办不成。”
冯辉气极了，脸红脖子粗，抡起拳头又要砸栅栏。
曾华拉住冯辉，转头对张金山说
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