其三便是郡县的划分了。焉耆郡被分为了三个县，分别为焉耆县、高昌县以及乌夷县。同时，员渠城也被改名为焉耆，并成为了郡治和县治的所在地。车师郡则包含了车师县、姑师县以及山国县，而郡治就设立在车师（即车师前国）。鄯善郡设有楼兰县、且末县以及小苑县，郡治便位于楼兰。此外，还特别设立了若羌卫，作为一个军事要地，由关宇带领一团二营和四团二营在此驻扎，并且从部分县营中抽调了一些羌人随军行动。
郡县制度与汉地相同，焉耆郡严格遵守法律法规，由郡尉黄俎以及县郡丞鲁宿共同管理。
车师郡守诸葛量，郡尉刘班以及县郡丞黄皖，此三人皆为能臣干吏，各司其职，共同治理着车师地区；而鄯善郡守司马乙，郡尉夏侯盾以及县郡丞杜宇，则同样身负重任，齐心协力维护着鄯善地区的稳定与繁荣。
至于各县的县令、县丞等职位，则从县营中进行抽调，如果人数不足，可以从当地的文士中进行选拔补充；而县尉一职，则由退伍的老兵来担任。同时，官府中的官吏也将由那些会读写汉字的羌人和退伍老兵来出任。
其四便是一项重要举措：从县营和第四团的羌人中挑选出一千名精通汉语的青壮年男子，赐予他们汉人的身份，再从周边各国选出一万名青壮之士，让他们担任什长。若有战功者，可用军功换取家人脱离奴隶身份。这些人组成军队之后，便成为了郡国兵，实行异地驻扎制度。根据城市规模的不同，分配的郡国兵数量也有所差异。例如，人口超过一万的城市会驻扎一千名郡国兵，五千到一万的城市则驻扎五百名，五千以下的城市则驻扎一百至三百名不等。整个焉耆地区共有三千名郡国兵，其中车师两千，鄯善两千。这些郡国兵将配备缴获自各国的精良盔甲和武器，而军官则由近卫军中调拨。另外还有四千人被调往轮台进行训练，军官们将装备汉军的制式装备，其余士兵则使用缴获的武器和盔甲。
其五，牛羊马匹交由羌人带领奴隶去放牧，这些奴隶只要学会了汉话汉字，并为奴满十年就可以获得汉人身份，如果参军立功或者立有其他功劳的，可以提前脱离奴籍。等到各地可以耕种的土地都准备好之后，就会分发给大家，不过这要等到敦煌的家属大部队到达以后才行。
其六，在经过漫长而繁琐的选拔、集合以及调拨等一系列工作之后，西秦国的近卫军、亲兵营以及四千郡国士兵终于迎来了他们的重要使命——在卫城进行整合。
一时间，整个国家都忙碌了起来。人们奔波于各个角落，为这次庞大的军事行动贡献着自己的力量。经过将近一个月的紧张筹备，大概的框架逐渐稳定下来。空缺的官吏职位也在第一批到达的家属中找到了合适的人选，填补了这些关键岗位。
与此同时，各地的郡国兵也陆续抵达指定地点，他们带着坚定的信念和无畏的勇气，准备投身到这场伟大的战斗中去。
在此期间，西秦国内部的政治局势也需要得到稳固。于是，丞相和御史大夫被委以重任，继续负责稳定朝堂和郡县的政务。他们必须确保国家的正常运转，同时还要加快家属的转移工作，为前方的将士们提供坚实的后盾。
另一边，刘胥和太尉姜威身先士卒，带领着英勇善战的军队前往卫城。他们肩负着整合军队的艰巨任务，这不仅需要高超的军事智慧，更需要强大的领导能力和坚
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