以“新”字，正是针对旧律的革新。
在幽并二州这片土地上，没有足以撼动局势的豪门望族，故此新律法废除了士族阶层的诸多特权，以普惠百姓、服务民生为宗旨，以巩固敖烈的统治、大力发展幽并的生产力为核心，经过三次修订，终于尘埃落定。
这新律法统称为《幽并督军令》，涵盖了农业、商业、军事、政事等诸多领域。
各领域的律法各有其名，如军事法规称为《军令》，内含九禁八斩；农业法规名为《屯田令》，载有二十四条细则；盐铁交易的法则称为《盐铁令》，包含十八条详尽规定……总计一百三十六条条款，比起原先繁杂的律法，简洁明了，针对性强，便于百姓理解和接受。
经过大力宣传，假以时日，幽并二州将再无法盲。
新律法推行后，民众一片赞誉。
对普通百姓来说，他们关心的是生活能否安宁，口袋是否充实。
如今敖烈颁布的《督军令》让他们心安，每个人都沉浸在对美好未来的憧憬中。
敖烈在幽并二州的威望再次提升至新的高度。
《督军令》正式实施后，敖烈上书献帝刘协，详细陈述改革之事。
刘协迅速回复，鼓励敖烈放手施为，还将蓟郡更名为燕京，升格为备用都城。
于是，燕京继长安、邺城、临淄、宛城和成都之后，成为大汉第六个备用都城。
刘协改蓟郡为燕京，亦受敖烈影响。
此前，敖烈多次向刘协提及，蓟郡地处燕赵中心，日后必成繁华不衰的大都会。
敖烈如此确信，源于他穿越者的身份。
燕京，在后世历经数朝，乃国际大都市，集天时地利人和于一身。
为推动《督军令》的执行，敖烈在幽并督军府设立监察司，专司新律法的推行与监督，维护律法权威。
并将师父王敖老祖和师叔童渊初步训练的暗影部队纳入监察司，明暗交织，遍布燕京内外，随时洞察境内动静。
贾诩暂代监察司首长，李儒辅佐，一边协助贾诩处理事务，一边继续训练暗影成员。
同时，敖烈命鲁肃扩建燕京，提升城防规模，使之符合备用都城的标准。
扩建后，选定一条新街专供市民和商人交易。
其间，敖烈亲自在燕京东南挑选一处景色宜人的地方，作为即将建立的学院地址。
王浑被调来协助鲁肃进行整体规划和具体建设。
敖烈还从后世选取特色建筑绘制成图，力求将燕京打造为集防御与宜居、雄壮与优美于一体的都市。
随着燕京的扩建，创办学府之事刻不容缓。
新建学府将以城市命名，正式定名为燕京书院。
在新校舍落成前，师生们暂在燕京原有的蓟郡太守府上课学习。
燕京书院建成后，全体师生迁入新址。
届时，燕京书院将成为全国规模最大、教材最齐全的高等学府。
初步划分后，燕京书院暂设八大学科：儒家、医术、工匠、商业、军事、农业、法学和杂学。
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