战车在高台一侧停顿，秦阳缓缓从战车之上踏上高台。
陡然间，台上火势消失的无影无踪，原本山呼海啸的高呼声也由近及远的安静下来。
主祭司走到秦阳面前，张开双臂，大吼道：
“至高的苍天在上，鲜卑的百万子民们，光耀再次笼罩鲜卑族，我们的第二十三位头汗诞生了！”
霎时，高台下，人群高昂的呼啸声再次蔓延。
“头汗！头汗！”
呼啸声持续了一炷香后，逐渐停止了沸腾。
秦阳高站在台上，看着台下一望无际黑压压的人头，明眸中多了几分坚毅。
“颁布我的第一个头汗令！”
瞬时，高台周遭几百个铁浮屠，齐齐顺着人群中，专门留出的过道奔涌而去。
牧民们敬畏的看着从他们身边穿梭而过的骑士，倒是十分庆幸战争的结束。
“头汗令！凡是登记籍贯者，每户分得三十只羊，四匹马，五头牛！”
“五年之内返还府库，期间繁殖所得皆为己有，天灾致死的，免除返还！”
听到铁浮屠的翻译，牧民们从愣神化为震惊，又转为狂喜。
鲜卑部如何出现过这等头汗，即位就有如此重大福利！
“什么？五年之内返还即可，期间生下的牛羊马全归自己？”
牧民们大脑一片空白，感觉彷佛在做梦。
此刻无需祭司再宣扬长生天的旨意，就算他不说，牧民们也认准了今日这头汗之位，非秦阳莫属！
羊一年两胎，牛马一年一胎，五年下来，他们就能拥有一群牛羊和马，想到至此，牧民们皆是眉眼弯弯，开怀大笑。
“头汗万岁！头汗万岁！”
比之之前的呼啸，此刻的声音传播更为激昂，几乎要穿透台上秦阳的耳膜。
秦阳看着台下狂热的牧民们，微微愣神。
此条政策，除了安顿牧民外，更多的是他此次获得牛羊马达数百万之数，一时间根本不可能消耗完，总不能再专门雇人。
索性便将这些财产租佣出去，牧民们日后归还有个缓和期，也有助于秦军进一步消耗。
却没成想，竟有这么大反响。
秦阳愕然，只得不断向着台下招手。
他倒觉得牧民们的反应有些太过于激动了，难不成有人安排了演员？
台下。
牧民们狂热的赞颂声经久不息，足足小半个时辰过去，依旧没有停止。
甚至许多牧民热泪盈眶，不断向着高台招手欢呼。
此刻，莫说身位异世而来的秦阳，就算瀚凉二州的战兵们也不会理解他们激动的心情。
牧民们平日里放的牛羊，都属于每一个牧场的头人。
头人是基层贵族，年底会将牛羊全部收回，牧民们平时只靠他们赏赐的小米和黍子生存。
一旦遇到天灾，或是牛羊生病死亡，就会产生羊羔利，死掉一只羊，便按照一只羊能生下三十只羊的利润加到他们的身上。
牧民们没有财产偿还，就要出卖妻子的身体，或将自己卖为奴隶。
若是还不够，下一代亦是奴，祖祖辈辈在头人的牧场上为其放牧，一生终无所有。
可若是他们拥有属于自己的牛羊，就意味着至少各自都有了做人的尊严，不必再看头人眼色生存。
当呼声缓和些，铁浮屠们当即开始颁布第二条头汗令：
“凡是非战斗被俘奴隶，全部免除奴籍，恢复自由民身份，自由民的财产神圣不可侵犯，免费享有在鲜卑草原放牧的权力！”
“一年一户收取一只羊的税收，和十天征召！”
“族长，头人等贵族身份全部废除，上缴非法所得五成，若有违抗，取消自由民身份，贬为奴隶，所有财产归公！”
“自由民只遵守各牧场百户之命，若
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