民国26年终于来了，外面虽然局势纷乱，但是却并没有对这个小城影响太多。由于今年有了煤矿的收入，孟朝阳感觉轻松多了，要不然光靠来往客商交的那点税真不够开支的。
田二娃主持的养殖场效益还真不错，不但为部队解决了吃肉的问题还能创收，孟朝阳把他提拔为了少尉军官。现在的养殖场又扩大了不少，然后从这些逃亡的百姓中挑了一批能干的妇女来养殖场工作，不但解决了他们亲人的后顾之忧，而且还能为家庭创造利润，这是一举两得的好事受到了百姓的欢迎。
清风镇的镇长潘成峰跑了，孟朝阳任命了一个乡绅朱国栋担任。这个人是清风镇的老人虽然是个地主，但是思想开明，乐善好施原来的时候看不惯那些人，蝇营狗苟，所以不肯出山，直到孟朝阳他们占领了清风镇。老头觉得孟朝阳他们虽然号称是土匪，但是对百姓十分好，也不乱杀人，所以才出山了担任镇长。
孟朝阳给他配备了20人的警察队伍负责平日里镇里的治安，又给他批了一批经费老头十分清廉，坚决不要工资他说道我有钱只是为了能给百姓办点事儿，这才出山的既然他坚持，孟朝阳也只得作罢。朱国栋找了自己几个学生，充当工作人员很快就开展了工作，大大减轻了孟朝阳的压力，这让他感觉很满意。
有了稳定的营商环境，清风镇逐渐兴隆起来由于人多了，买卖也逐渐多了朱国栋找到孟朝阳，说道现在的买卖多了，咱们也该定一下收税制度，孟朝阳说道您看着定吧，尽量别让百姓吃亏，咱们对那些利润多的多收一点，利润少的少收一点，灵活一点，您看行吗？
朱国栋叹了口气，我要是再年轻20年，我早就要跟你一起干。这样才对嘛，人家经商也不容易杀鸡取卵的事儿是干不得的，凡事得讲个细水长流。
孟朝阳点点头，说道老先生说的是。朱国栋说道，这两天我带着工作人员下去看了一圈，逃亡过来的这些百姓，没有一个冻饿而死的司令，您的办法真不错。孟朝阳谦虚的说道这里面也有你们的功劳，朱国栋说道只不过来的灾民有点多，现在咱们的住房有点紧张明年开春还得给他们多盖一些房，老朽是这么想的由镇政府出资建好房以后，收取一定的租金，这样的好处是，镇里的资金也不宽裕，能够回收成本，再者一来也避免让他们养成好逸恶
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