刘虞到达蓟县之后，广泛布施恩惠，派遣使者告之乌恒峭王等人，若是主动归降，朝廷将会宽大处理，亦可免除他们犯下的罪责，随后又命公孙瓒、刘备追击缉拿张举、张纯二人。
此时的张举张纯，在接连失利之下，十万大军，不足三万，如何是率领万余精锐的公孙瓒、刘备的对手？
随着乌恒峭王等人的投降、归附，丘力居等人也纷纷派遣使者前来沟通归附之事。张举、张纯二人见状知道大势已去，率领残军远逃塞外。
而公孙瓒担心刘虞立功，事后伙同异种加害于自己，毕竟自己可是屠灭了乌恒数十部落，于是暗中联络张飞，二人联合派人四处暗杀这些使者。
而让公孙瓒没有想法的是，皇帝刘宏派使者升刘虞为太尉，封容丘侯。只因多地叛乱，只有刘虞一处大获全胜，刘宏大喜之下，焉能不大加封赏？刘虞先是推让，并举荐卫尉赵谟、益州刺史刘焉、豫州牧黄琬、南阳太守羊续担任此职，刘宏见此更加钟意刘虞，当即下旨封刘虞为太尉，领幽州牧！
而众将在刘虞的请功下公孙瓒做了右北平太守，而刘备做了辽东太守，至此各地战乱暂时平息，而此时已是中平四年187年，离最初的黄巾起义已过三年！
中平元年184年二月张角聚兵起义，七月率军南下。
中平二年185年二月张角攻克荆州，三月受张角蛊惑，凉州北宫伯玉，幽州张举共同起兵。六月皇帝刘宏下旨册封张角天公将军、荆州牧，册封张宝地公将军、扬州牧，册封张梁人公将军，益州牧！
中平三年186年四月，地公将军张宝、军师荀攸历时十个月，拿下扬州全境！
七月张角亲至益州，同益州刺史刘焉以蜀郡、汉中为界限，南北自治。
十一月，刘宏下旨册封北宫伯玉为凉州牧，凉州战事短暂平息。
中平四年187年三月，张举败逃塞外，大汉迎来了短暂的休养生息！
中平四年，187年六月。荆州襄阳城中，天公将军府内，文武百官汇聚，张角端坐首位，其下文官为首之人首相田丰、右相钟繇、左相沮授依次而坐，其后六部尚书兵部荀堪、吏部尚书陈纪、礼部尚书蔡邕、户部尚书荀彧、刑部尚书蒯良以及工部尚书荀攸。至于沮授、荀攸在将益州、扬州政事步入正轨之后便被张角招了回来！
而益州有张任镇守，张角是放心异常，而政务则派去了蔡邕弟子顾雍前往辅佐张梁，毕竟刘焉可不是刘备，有着关羽、张飞、诸葛亮！张任加顾雍确是足矣！
至于扬州，武有张宝、管亥，文则是由荀攸举荐了张昭张子布，接替其位，以如今形势三人确是足以应对扬州军政大小事物！
至于武将为首之人自是黄忠黄汉升，其后分别是张曼成、波才、马元义、马相、卜巳、蔡瑁、黄祖等人。
如此阵容即便面对鼎盛时期的东吴、蜀汉张角也自信能够战而胜之！如今经过一年半的休养生息，如今势力巩固，张角终于开始了第二步棋！新政！
这新政第一步便是开设学堂，太平道势力范围之内，各县县令自行招募、举荐有学识之士担任县学书院院长，负责教书育人！县学书院院长正八品，各郡设郡学书院，院长由州牧、刺史举荐担任，郡学书院院长正六品！各州设州学院，学院院长正四品，由国学院长治学院、大同学院共同选拔、举荐。
县学每半年举行一次科考，县科考前三享童生功名，享从九品官吏待遇，可进入郡学学院学习深造。
郡考每年举行一次，郡前三享秀才功名，享正九品官吏待遇！可入州学院学习深造！
州考每两年举行一次，每次州考前三，享举人功名，享正七品官吏待遇，举人可进入国学书院继续学习，亦可担任一方县令，造福一方百姓！
设殿试科举，每三年举办一次！殿试科举各州举人、孝廉皆可参加，最终胜出三人分别享进士功名，享正五品官吏待遇，可入天公将军府为官，亦可协助一郡之长，担任太守副职。
这第二步便是安抚世家门阀，毕竟开设学院、和科举制度触碰了世家门阀的底线和利益，若说没有抵触那是绝无可能！即便在张角麾下战力的荆州世族蒯家、颍川陈、钟、荀三族，甚至是远在扬州、益州的张、王等世家豪强，无一不是抵触，只是奈何面对张角皇帝都得低头，他们又能如何？
是以张角为了安抚世家门阀，将境内世家划分为三等分别是上品世族，其族长享正五品待遇，其家族每年会有一个举孝廉的名额，这孝廉虽没有举人有含金量，却也是能直接参加殿试的名额，而上品世族每州只有一个名额，由州牧举荐名额，相阁决定任免！
其后便是中品世家，家族长享正七品待遇，而作为中品世家每年都将拥有着三个进入州学学院读书的名额，而中品世家，每郡只有一个名额，由州牧举荐，相阁册封任免！
最后便是下品豪门，每年享有进入郡学书院的三个名额，族长享从八品待遇，每县设豪门一家，由各郡太守举荐，州牧府考察册封。
而在册封世族、世家、豪门的同时，张角实施了土地国有制度，以同等价位将之收回，并作为此次世家考核首要条件！
而论追名逐利，世家大族之间那可是无所不用其极，即便是荀爽、蒯良等人也难以幸免，最后荀氏一族成功获得的扬州世族的名额，而颍川陈氏倾尽家权利，获取了益州世族名额，而荆州自是落入到了蒯家！
在世族敲定之后，世家名额很快便在相阁手中批阅敲定，分别是益州张氏、雷氏、杨氏、彭氏……等等。扬州的吴氏、鲁氏、陆氏……等等。而荆州自然是蔡、黄、庞、马……等等。
值得一提的是蔡瑁为了巩固蔡氏一族在荆州的地位，对张角那是既出力，又出钱！张角见其这般，自是不会亏待，于
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