冯浩对建筑工地拖欠农民工工资情况了然于胸，他不疾不徐的对省委书记说：
“出现农民工欠薪，主要还是工程款的问题。在一个建筑施工项目中，从项目的审批到施工单位发包，再从勘察、设计、施工承包到建设单位验收，就像是一根链条，环环相扣，其中任何一个环节出现问题，，就有可能造成工程款拖欠。
徐远舟点点头：“嗯，你继续说。”
“第一个出问题的环节，就有可能出在相关部门对建设项目的审批环节上。因为在审批中对建设项目的各种经济指标的评估和投资能力的审核中，如果对项目方的投资能力稍稍审查不严，出现漏洞，就会造成整个项目资金不到位，也就是说项目还没有开始施工，就已经有欠薪的隐患在这了。”
冯浩的解释很专业，也通俗易懂，徐远舟基本听明白了。
冯浩继续侃侃而谈：“第二个出问题的环节就是施工单位。现在的建筑施工企业竞争激烈，僧多粥少，为了抢项目，有的建筑施工企业饥不择食，只要能拿下施工项目，就连一些不平等的条约也接受;像现在各个工地中普遍流行的带资承包、垫资施工等等，就是由于竞争太激烈的产物！而且这样的施工建筑企业，往往自我保护意识还不强，对风险的防控意识等于零，在和甲方签订和执行建筑施工合同中根本一点也不善于如何应用法律手段维护自己建筑施工单位的的合法权益，如此恶性循环，再加上现在不少建筑施工单位执行合同不到位，建筑施工单位的技术力量龙蛇混杂，造成工程质量不合格或延误工期，也客观上为建
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