原有的工匠不过一百八十多人，他们既要打造军器，又要制作民器，忙得不可开交。
再加上那一百多名组装武器盔甲、分制定装纸筒弹药的普通工人，人手更是紧张。
辉堡寇家沟铁厂的情况也不容乐观，虽然有技师矿工三百多人，还有一些粗壮的妇人帮忙运煤运铁，但人手仍然紧张。
而镇河堡的李大集硝官李之芬，每日都要指挥那五十多个男女挑尿挑粪，灌溉集硝之地，然后将硝石制成火药，也是忙得团团转。
各厂新设后，分工更加明确。
李之芬带着他的五十多个男女工人进入了火药厂，分制定装纸筒弹药的普通工人也分了五十人过去。
铁厂那边，十几个技匠师与三百辉堡矿工成了主力军，各种冶铸设备也已搬迁到位。
由于采用了火药开矿的新技术，加上刘定边派人修整了镇河堡到辉耀堡的道路，以后只需用牛车运送铁矿，大大提高了效率。
然而，好景不长，相广等地突然开设了银矿，吴宦带走了两百个矿工和一大半铁厂的技师，导致铁厂人手严重不足，正在修理的道路也进度缓慢。
吴宦还不断呼喊人手技匠师不足，需要加派人手。
与此同时，工匠们的分工问题也日益凸显。
有些人想进铳械厂，有些人则想进木器厂。
这两个部门都急需工匠，特别是技艺娴熟的工匠。
李茂森和吴良亨为了拉拢工匠到自己厂内，可谓是费尽了心思。
镇河堡的工匠数量本就有限，其中大半还是学徒，技艺娴熟的工匠更是少之又少。
即便从保安州调来了一百多户军匠，也不过是杯水车薪。这些军匠到来后，铁厂、铳械厂、银矿、木器厂都纷纷抢夺工匠人手，竞争异常激烈。
木器厂要造水车，工匠却只有一百四十多人。想在秋播前完成如此庞大的任务需求，简直是天方夜谭。
听了刘定边的诉说后，林啸也感到头疼不已。
现在保安境内军民分田分地，百姓们对田地的渴望如同烈火般炽热。
家中有田地可耕的他们，自然不愿意去当工匠。而且林啸需要的是技艺娴熟的工匠，那种一进厂就能做水车、制火铳的高手。
可是，这样的工匠到哪里去找呢？
林啸心中盘算着，眼中闪过一丝决绝。
他深知，要解决当前的人手短缺问题，必须采取一些创新且实际的措施。
伐木场、石料厂、煤厂与铁厂，这些地方对技术的要求并不高，主要需要的是矿工和普通的青壮年劳动力。
年初以来，不断有流民涌入保安境内，林啸已经设立了粥厂来救济他们。
现在，是时候让这些流民以工代赈，通过劳动来换取生活的保障了。
等他们在工厂里稳定下来，干个几年，再考虑为他们分配田地，让他们真正在这里安家落户。
此外，保安州境各堡的军民们也是一股不可忽视的力量。
他们享受着分田、分牛、分水车的福利，现在正是农闲时节，应该组织他们起来，为工厂贡献木料，打制灌井，伐木采石。
当然，林啸会确保他们有足够的食物，让他们能够安心工作。
至于那被服厂，虽然目前还在规划之中，但林啸已经有了明确的打算。
被服厂主要负责制作军队的营帐战服，以及组装军士的武器盔甲等。由于很多布匹、棉花等原料还没有购齐，所以被服厂的建设进度有些滞后。
不过，林啸并不担心这个问题，因为
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