首先就是个首脑部门，肯定都是要搬到云城的，毕竟这边才是阳安郡的政治中心。无论是从地理位置还是大展角度来讲都更适合作为中枢所在。
接着罗永昌又让黄兴业等人制定了一系列的民政措施，召回逃难的百姓，稳定地方。还有就是各县，镇，村的行政机构划分，主官人员的任命，繁杂无比。
不过好在有着之前几个县的经验，倒也算是轻车熟路，几人经过商讨之后，很快也就确定了下来。
让黄兴业吃惊的是罗永昌还要成立一家什么银行，对于银行这个名字，黄兴业听过，但是知道得也不多。
在南方靠近大海的一些地方，据说有些跨海而来的洋人，就兴办了不少银行。其实也就和大乾的钱庄什么的差不多，无非就是金融方面的手段更加高明一些罢了。
黄兴业急忙说道：“司令！这个银行可不是那么容易弄起来的啊！之前也有不少人尝试过，最后不仅引起大量老百姓的反感，还将地方经济搞得一团糟啊！”
这些罗永昌当然知道，这些银行之所以搞不成，究其原因，罗永昌认为有三个。
第一个就是战乱所导致的，军阀更迭频繁，打来打去，今天你当家，明天他做主。银行自身都没有安全保障，又哪来的信誉可言。
其二，要开设银行，首先你得有本钱才行，没有雄厚的资金实力，根本就支撑不起来。
另外一个就是，大多数军阀都只是单纯的将其当成一个敛财工具，根本就没想过做大做强，再创辉煌，更别说什么信誉了。
甚至于老百姓的钱只要一进银行，别说利息，就连本金都被吃得一干二净，久而久之，谁还敢相信啊！
当然也不乏有比较开明，注重信誉的军阀，然而战事一起，他连自己都管不了，还能顾得上这些。
至于私人银行，那是想都别想，没有掌握枪杆子的人支持，你还想开银行？只怕是再多的钱都不够乱兵抢的。
罗永昌笑道：“他们不行，那是他们不会玩，咱们和他们不一样。这事不急，你这边先筹备，到时候差不多了，咱们再讨论具体的细节。”
“是！”
黄兴业见罗永昌决心已定，也不好再多说什么，自己这个侄女婿虽然年纪轻轻，做事却是相当果决的。
“司令！三师师长刘文敏到了，在司令部外求见！”陆长生忽然来报。
罗永昌一愣，“这么快？”
戴彦文问道：“他带了多少人回来？”
陆长生很肯定的说道：“就刘师长自己和两个警卫！”
罗永昌和戴文彦对视了一眼，说道：“先请他到大堂吧！”
“是！”陆长生转身离去。
“司令！看来这个刘师长果然也是一个人物啊！恭喜司令再添大将！”
罗永昌笑道：“那今日就先到这里，各位先下去准备吧！参谋长，随我一同见见刘师长！”
刘文敏到底还是硬着头皮返回了云城，此刻他就忐忑不安的坐在大厅中，心里头也是患得患失。
正当他在胡思乱想的时候，就听见卫兵唱号。
“司令到！”
刘文敏连忙起身，“卑职第三师师长刘文敏拜见司令！”
永昌军没有跪拜之礼，这个他是知道的，说实话，这也是永昌军让他感觉最舒心的一个地方。
罗永昌哈哈大笑，走到刘文敏跟前，说道：“文敏辛苦了！忽然调你回来，没吓着你吧！”
“司令言重了！属下既然是司令的兵，但有所命，自当遵从！”
罗永昌拍拍他的肩膀，示意他坐下。
然后自顾自的走到主位，却忽然说道：“听说回来之前还有人去劝过你，让你转投都督府，文敏就没心动？”
刘文敏大惊失色，连忙又站了起来，“司令恕罪，属下确实见过都督的人，不过已经回绝对方了。”
“自加入永昌军来，属下绝无半点二心，此生也将效忠于司令，万死不悔！还请都督明鉴！”
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