在李彦仙把疯癫的王襄带入专门审讯间谍的刑讯室后，疯癫的王襄突然就好了。
并坦然是在赵构离开江宁时就接到了陕州密报，让王襄携带500人马前来接受先行接收洛阳城防。
至于是陕州何人，王襄没有接触密报，并不知道是何人具奏的赵官家。
洛阳在王襄接手后，李彦仙并没有立即率军离去。
当夜，原西道都副总管张昊和跟随而来的500随从士卒，就死于靠近洛阳北面的邙山“乱匪”之下。
来自于西面崤山的乱匪更是把知洛阳府王襄困守在洛阳州衙，断粮断水了三日三夜。
随后在“回援”的陕州兼陕州安抚使李彦仙的帮助下，王襄脱困。
在李彦仙的循循善诱下，知洛阳府王襄上表“强烈请求”李彦仙担任洛阳陕州两州安抚制置使，以荡平为祸洛阳、陕州的匪患。
并要求陕州兵马代为扼守洛阳，保卫洛阳和皇陵的安全。
建炎元年7月末，洛阳、陕州尽归李彦仙陕州军控制下。
知洛阳府王襄，被洛阳的尚书台完全架空权力，仅余断案审案公务。
尚书台首席幕僚、军师时立爱正式向李彦仙提出垒高城墙，大肆屯粮，不称王的策略，也就是“高筑墙，广积粮，缓称王”策略。
高筑墙
陕州北向凸出部，以中条山以南州县解州为中心，中都县、永乐县、南城、垣曲、绛州为辅，建立拱卫黄河南岸陕州的中条山防守营寨和檑木阵、陷马阵、竹坑陷阱
同时加高陕州、洛阳的城墙高度。
两城壕沟深度扩展到4丈（10米），比之一般城池壕沟深度还要深3倍以上。
且壕沟里密布渔网、竹签等陷阱。
以上解决20万陕州、洛阳流民生计，按每人每月3贯现钱支出，1个月扩展壕沟和在两河沿河设置陷阱，支出就高达30万贯。
扩建两城池城墙更是解决了30万陕州。洛阳流民、乱军生计，当然支出高达100万贯。
两州城池四门加固瓮城，将两城原来4丈（10米）城池高度，提高到8丈（20米高度），与当今汴京城的高度无异。
广积粮
以陕州刘家的贸易商贸社为主体，把现有的钱财撒出去，继续贮备粮食。
在原来陕州贮备粮库维持陕州6个月的供应基础上，扩展到可供应1年的贮备粮食年限。
在洛阳，改造原来粮仓，扩大粮仓面积。
向川陕蜀进行粮食溢价收购，征用刘家的卖马社，进行转运。
营建营寨和陷阱，扩展壕沟和城墙高度则由尚书台名下工部营建司负责。
与陕州林若甫泥瓦匠营造合作社合作，以救急和解决陕州、洛阳两州流民生计为目的。
所转运收购的粮食和存贮粮食，则由尚书台名下户部粮食司负责。
以上两部的合作，将滞留在洛阳、陕州的50万流民全部解决。
与此同时，尚书台工部矿务司，对位于陕州的黄金、煤炭、矿泉水、铝矾土这并称为“黄、白、黑、水”的四大资源进行开采开挖。
煤炭开挖出来后，输送在洛阳城外洛河下游建造的高炉提供燃料，对洛阳地区的石灰岩进行冶炼开采。
生石灰被输送到洛阳、陕州两州的军器监进行石灰包制作，很快，陕州、洛阳的敌人将会品尝到被扔石灰包的灼烧痛苦。
冶炼产出的杂石则被用来制成合土、石灰浆，用在加固洛阳、陕州两城的城池加固和扩建两城护城河上。
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