米。全乡辖13个行政村，55个村民小组，89个自然村， 人口数为1518户，6717人。
2012年全乡国内生产总值2200万元，财政收入188万元，人均纯收入1920元，人均生产粮440公斤，典型的穷，除了森林资源丰富，别的啥也没有，壮劳力基本都去外地打工。
柏树湾和银州市的靖城县接壤，群众赶集都去靖城，结亲的也很多，风俗习惯相通，往来非常密切。
正看着资料，陆凡听到门口有人骂骂咧咧：“妈了个巴子的，谁敢把老子的工作弄没了，老子弄他全家！”
陆凡明白了，估计是哪个“吃空饷”的来闹事。
但等了一会，这人还不进来，就坐在陆凡门口骂街：“不上班的多了，就盯住老子了？这群狗日的，老子每年的‘人头经费’去哪了？你们吃香的喝辣的，还敢拿老子开刀？我要查账！”
除了骂声，还能听到“嚓嚓”声！
文书李言昕急忙来到陆凡办公室，低声汇报：“书记，姜明林来了，在门口骂人，还拿把刀子磨刀，要不您躲躲吧，跟这种人说不明白。”
陆凡起身走了出去，果然看见有人在门口磨刀，义正辞严道：“你是姜明林吧？你知不知道，你现在的行为影响了乡政府的办公室秩序，已经触犯了法律！”
姜明林抬起头说：“说他妈让老子没饭吃，老子和他同归于尽！”
乡长、人大主席都出来了，几个干部也凑了过来。
跟这种人多说无益，陆凡直接对李言昕说：“通知派出所，抓人！”
姜明林急了，嚷嚷道：“全县不上班的多了，凭什么揪住我不放？砸人饭碗，犹如杀人父母，谁让我活不下去，我就跟谁拼命！”
陆凡怒道：“干拿工资不上班，这是严重的漠视法纪，不以为耻，反以为荣，而且还乐此不疲，最终必然难逃党纪国法的严惩！
我告诉你，只要我在柏树湾待一天，决不允许任何人毫无羞耻的侵吞公共资金，影响团结和破坏公平公正，抹黑党员干部在群众中的形象，损害党和政府的公信力！李言昕，马上报警！”
“好的，书记！”
姜明林本来就是虚张声势，见起不到效果，马上软了，央求道：“陆书记，我错了！作为单位领导，你得保护干部吧？不上班是我不对，好歹给一次改过的机会，总不能一棒子把人打死吧？”
陆凡说道：“这件事我无能为力，是县纪委在查。我有我的党性原则，绝不会包庇任何一个淡漠法纪、破坏公平公正的干部！至于如何处理，我服从组织决定。”
话说完，陆凡回了办公室，不再理会此人，如果他还敢闹事，自有派出所收拾他。
刚才的话，也是说给乡政府的干部听，此路不通！
没过一会，另外三名“吃空饷”的干部来到陆凡办公室，承认错误，请求书记放他们一马，并保证以后会认真上班，好好工作。
陆凡想过得饶人处且饶人，但现在是箭在弦上不得不发，必须要通过这次整治彻底扭转单位工作作风，便推辞这次是纪委主导调查，自己无能为力。建议他们主动向纪委交代问题，争取宽大处理。
当天下午，乡政府召开全体干部大会，七站八所领导，学校、医院负责人，各村支部书记参加。
会上，陆凡代表乡党委宣布：组织为期两天的集中学习，学“八项规定”、学《宁阳县干部管理条例》、学《机关事业单位工作人员请销假管理办法》。
要求全体干部端正学习态度，提高思想认识，要学会用规章制度规范自身言行、指导自身工作，增强坚持为人民服务的宗旨意识。
要一字一句的学，领导班子要随时和大家交流学习经验，学习结束后每个人要有心得体会，自己和乡长要亲自把关。
最后，陆凡向全体干部阐述“吃空饷”的严重性，不仅有违社会公平正义，兼具严重社会危害性、刑事违法性和应受刑罚处罚性三项特征，符合刑法对犯罪的定义。吃空饷可视作新型的贪腐形式，违规领取资金数额较大、情节严重或者造成恶劣影响，可施以刑罚，柏树湾绝对不能出现任何形式的“吃空饷”行为。
陆凡的目的是，没有规矩不成方圆，通过学习让大家知道什么能干，什么不能干，干部必须要有最起码的规矩意识。
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