陈仓城外，十数万凉州叛军将此城围的水泄不通。
中平二年十月朝廷将右扶风之汧县、渝麋、雍、陈仓、杜阳等六县新置为汉安郡，为的便是使汉安郡挡在右扶风前面，如今倒是算未雨绸缪了。太守周慎在汉安郡设立初期便率军二万驻扎在陈仓，如今被如此之多的叛军围困，不由心乱如麻。
“也不知朝廷援军何时到来”，周慎不禁有些绝望。
右扶风槐里城，前将军董卓带着所部二万人马与皇甫嵩会合。
“左将军，叛军围而不攻，不知是否是欲以陈仓钓我军上钩。”董卓看似粗犷不文，心思却不少。
皇甫嵩冷冷的瞥了一眼董卓：“兵法云，用兵之法，十则围之，五则攻之，倍则分之。叛军虽众，却没有那么好的胃口吞下我等四万精锐之师。”
“左将军之意，便是可救？所谓智者不后时，勇者不留决。速救则城全，不救则城灭，全、灭之势在此，不如速速发兵。”
“兵法云，百战百胜，不如不战而屈人之兵。是以先为不可胜，以待敌之可胜。前将军贸然救援，难不成是想和周府君一起坐困陈仓城？陈仓城小，城防却坚固异常，两万之众足以抵御叛军二十万，何必非要急着去救？叛军已陷入死地而不自知，待其锐气耗尽，再救不迟！”
皇甫嵩定下策略，上书于朝廷。朝中公卿对皇甫嵩向来倚重，也就任凭皇甫嵩施为。
周慎和王国、韩遂、马腾等人只能隔着城墙大眼瞪小眼，互相奈何不得对方。
这一对峙，便是八十余日。
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