嬴政一想到自己被尊称为始皇帝，心中便不由一阵暗喜，这欣喜之情虽然不能时时挂在脸上，可一想到自己做到了秦国先王都没有完成的伟业霸业，那般自喜又是一阵一阵涌来。
李斯冯去疾蒙毅对嬴政的心思也是都有所了解，李斯就上奏道，现今秦国已是天下归一，皇帝陛下欲第四次出巡，不辞辛劳体察民情，实乃天下苍生之幸。
冯去疾蒙毅也是附和着李斯之言，三人都已知嬴政有意第四次出巡，一来是去赵魏韩旧地探访民情。二来还要去往赵国旧地蓬莱，找寻在凡间修道的仙人，求长生不老之方。
李斯明知嬴政此次出巡有找寻长生不老之法，却只字不提，只说出巡是皇帝是为体察民情，只因如今的嬴政见不得别人在其面前言说有关生死之词。
李斯心中对嬴政出巡之意，并非全然认可，只是如今的嬴政气性极高，凡不顺其意者，轻者呵斥，重则罢官，即便是身肩谏言之责的御史，嬴政也是不再接纳。如此一来，群臣哪还有人敢出言相劝，只当是嬴政只为体察民情，才不辞辛劳地出巡。
嬴政出巡之前，想到北部匈奴胡人已有做大之势，心中便极不自在，一番苦想，决意先下手为强，遂亲点蒙恬为征北主将，领兵三十万，夺取匈奴胡人所占之地，将匈奴胡人赶出河套之地，使得北部边陲的匈奴胡人不得在秦国边城附近放马。
嬴政此次出巡，也是心有忌惮，嬴政自感走路乘车已无当年利落。太医问诊之后，也都说是皇帝过于勤政，安睡时短，才导致浑身无力。太医们言说，皇帝只需精心调养，便可恢复昨日之朝气。
嬴政心思是先遣派术士卢生前往蓬莱打探仙人足迹，自己出巡之时必会前去拜访。
这术士卢生，也算得上个奇人，白须白发却一脸童颜，一眼看去精气神十足，只是这一点，便已让整日身心疲惫，不思酒饭的嬴政眼热不已。
卢生还很有心机，只是从当地郡守那里听到些闲言碎语，便敢在皇帝出巡之路上拦下皇帝陛下车辇，说是要给皇帝陛下进献一些延年益寿之丸药。
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