话说赵启虽然将慕容彦达下了大狱，管营（北宋大型监狱监狱长）施正豪却不敢怠慢，施正豪给慕容彦达安排了安静的牢房，牢房里面铺上地毯，安置了一张八仙桌，八仙桌上笔墨纸砚，茶水一应俱全，牢房也派人打扫的干干净净。每日慕容彦达家属送饭的时候，管营施正豪还要陪着慕容彦达一起喝酒。
这日慕容彦达家丁用红漆木饭盒装了早餐给慕容彦达送来，慕容彦达邀请管营施正豪一起吃饭喝酒。慕容彦达打开饭盒，里面装着四盘小菜分别是：鸡舌羹、黄雀鲊、红烧河豚、银耳太子参炖鹿肉，另有几个蟹黄馒头和二斤十里香酒。
两人酒至半酣，施正豪咬牙切齿，愤恨地说道：“这王爷没来之前，咱们青州歌舞升平，一派祥和。不知道从哪冒出这么个王爷，搅的我们鸡犬不宁，就连恩相也锒铛入狱了。恩相暂且忍耐些时日，我已经想好了，每日对曹升几人大刑伺候，让他们供认是自己想害那姜有才，跟恩相无关，若是他们泄露半句，一定让他们人头落地。”
慕容彦达波澜不惊，缓缓地说道：“不过是个毛头小子，仗着自己是皇子瞎折腾，我看也是个志大才疏之辈。我已经让拙荆送信给宫里，过几天等圣旨一到，他必然要回宫，这姜有才的案子吗，到时候怎么写还不是我们说了算。”
施正豪看着波澜不惊的慕容彦达，仿佛一切都在他的算计之中，他就像一位弈者已经掌握了整个棋局。听到他说连皇子的行动都能干预，心中敬佩不已，赞叹道：“恩相果然上达天听，下官拜服。”
慕容彦达听着他的吹捧只微微一笑，说道：“此等小事，何足挂齿。我现在还有一件要紧的事情，有劳你帮我送一封信给家里，此时越早办成越好，这几日只想着如何将这位王爷送走，竟然忽略了这件事。”
施正豪回道：“能为恩相尽力，实乃下官的福分，恩相有事尽管吩咐，不用客气。”
慕容彦达听到他的回答，满意地点了点头，微笑着让施正豪吃菜喝酒，两人把酒言欢，好不快活，丝毫不像是在牢里，倒像是去了一个有别样风景的地方度假。
这时候已经是十月份了，西风去，北风来，风刮在脸上像刀割一样疼。小清河由于水位下降，收敛了平时的坏脾气，变得温顺了很多。这日赵启来到青州城外小清河查看堤坝修筑情况，走在路上，看见许多无家可归的人，三五成团抱着取暖。那些人脸色蜡黄，骨瘦如柴，仿佛一阵风就能将他们吹倒，他们身上都披着单衣，不断地跺脚搓手取暖，身边放着破碗，人群中有一位满脸皱纹的老人从怀中掏出半块已经发霉的烧饼，给身边破衣烂袄的孩子吃，那孩子神色迷茫，双手拿着烧饼咬了起来。
赵启心中一酸，问道：“每日发给灾民的二十文钱现在已经发了吗？”
周沧回道：“自从郑智伏法以后，每日发钱我们丝毫不敢怠慢，都已经发放到位。”
韩清道：“施的粥也都换成了白米粥，每日准时发放。”
赵启又问道：“这样的话就奇怪了，这路上怎么还会有这么多的灾民。”
周沧回道：“我去问一下。”
赵启不太放心，回道：“咱们一起去吧。”
赵启来到灾民身边，问那位给孩子喂饼的老人道：“老丈是哪里人？”
老者回道：“是青州本地人。”
赵启又问道：“可是被大水冲了房子，房子还没有修好？”
老者泪眼婆娑，回道：“禀大人，家里房子还在，可是已经不是小老汉的了。”
赵启见那老者衣着单薄，将自己的貂皮袍子脱下，给老者穿上，老者哪里敢要。赵启道：“你如果不要这衣服，你和小孩子如何过得冬去？”那小娃娃瞪大双眼看着两人，显得稚嫩又可怜，老者脱下皮袍，给娃娃披上，说道，快谢谢官人。那小娃娃便在地上磕头说道：“谢谢官人。”赵启看那小娃娃虽然瘦小却也懂礼貌、十分可爱，于是问他叫什么名字，小娃娃稚嫩地回道：“我叫程潜。”
赵启双手将小娃娃扶起，那小娃娃感觉赵启人好，对赵启却露出了一点微笑。赵启又问老汉道：“为何你们房子还在，你却说已经不是你的了。”
老者擦了一下眼泪，说道：“小老汉本在小清河南有几亩薄田，今年水灾将我家田地淹了，但是今年赋税又增加了好多，小老汉交不起赋税，那官员便派人将我们家的田地抢了充作公家的，又说田地不够交税，把我们房屋霸占了，将我们赶了出来。”
赵启听了心中极为愤恨，问道：“那官员叫什么名字？”
老汉答道：“那官员叫吴懿德”
赵启回道：“老丈（北宋对平民老者的称呼）放心，此事由我给你做主，你将这件事情的经过一一对我说来，过几日必将那田地房产还你。”
老者听了深受感动，跪下便拜，其他人有相似经历的也都过来拜赵启。赵启作揖道：“大家别拜了，我何德何能受到你们如此大礼。”言罢挨个扶起，便叫韩清带着他们回州署将所受的欺压一一写了文书，准备缉拿吴懿德，自己带着周沧和亲卫继续向小清河走去。
刚到小清河边，只见许多人抬着一些尸体从堤坝走下来。赵启疑惑地问道：“夏天还没见这么多尸体，为何今天一来就看见了这么多。”
周沧答道：“今年天下很多地方都有灾情，这些人是其它受灾的地方过来的，许多人因为没有过冬的衣物，都冻死了。”
赵启再看看那些尸体，大多衣不蔽体，手指红肿，确实像是冻死的，那路旁野草边还有几具没被抬走的尸体，于是叹道：“可怜小清河边骨，露于荒野无人拾。”
赵启登上堤坝，那水寒加上风寒，感觉这股冷气已经吹进了骨髓，十分凄寒。他极目望去，果然河坝北高南低，北边的万亩田地方方整整，还有零星的农夫在耕种。南边的田地坑坑洼洼，已经破烂不堪，一
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