西北地区的胜利，标志着张宇治理下的国家逐渐趋于统一。然而，尽管战争和改革的局面已经稳定，新的挑战仍然隐伏在各个角落。经过了长时间的内外斗争，张宇逐步认识到，国之大计不仅仅是依靠军事力量的压制，更需要深思熟虑的政治手腕和稳健的经济政策。他清楚，若要真正实现天下一统，朝廷必须巩固社会的基础，确保人民生活安稳、经济繁荣，法律公正而高效。
京城的大殿内，张宇亲自主持召开了为期三天的朝廷会议，旨在对未来一段时间内的改革方向进行总体规划。朝中群臣齐聚一堂，沈清言站在一旁，目光锐利，随时准备为张宇提供建议。
“朕这几日思虑已久，现今的改革，虽在外敌和豪族中取得了阶段性的胜利，但我们的根基仍在百姓之中。”张宇声音深沉，环视四周，“要确保国泰民安，必须从根本上解决贫富差距，普及教育，发展产业。”
“陛下所言极是。”沈清言一言不发，但默默点头。朝中大部分官员都认同张宇的看法，改革的根基已不再仅限于土地改革，还需更加长远的战略布局。
一、整顿政权，重视法治
张宇的改革不仅仅是经济层面的，他认为，法治是一个国家稳定的重要基石。为了确保新政的顺利推进，张宇决定进一步加强法治建设，推动司法体系的独立性与公正性，使法治能够真正成为治国理政的重要工具。
“即日起，设立监察府，专门监察各地官员的贪污腐化行为，特别是地方官员。”张宇在朝堂上发出命令，“同时，建立完善的法律体系，确立民众的基本权利，确保百姓能在法律的保护下安居乐业。”
沈清言对这一决策深表赞同，他深知朝廷的威信不仅仅要靠兵力和资源的垄断，还必须通过法治保障所有改革能够切实落地，百姓的民生得到实际的改善。
“朝廷应该逐步修订现有的法律，特别是土地法和税法，并在全国范围内普及法律知识。”沈清言提议道，“只有让百姓了解并尊重法律，才能确保改革成果能够稳定长久。”
张宇点了点头：“此事急需推进，设立监察府的人选可由你负责，我信任你的眼光。”沈清言领命，心中已然有了主意，开始物色合适的监察官员，确保朝廷对全国的掌控更加高效与精准。
二、振兴经济，发展产业
经济的复苏是任何政权稳定的基础。随着西北战事的平息与土地改革的推进，百姓的生产积极性逐步恢复。张宇清楚，虽然朝廷已大致清理了豪族势力，百姓的生活条件有所改善，但要让经济持续发展，必须采取一系列切实有效的措施。
“朝廷将在各地设立工商局，推动工商业的大发展。”张宇宣布道，“并且鼓励发展手工业，尤其是丝绸、陶瓷和木器等传统产业，以促进国内外的贸易。”
沈清言对这一政策进行了详细分析：“陛下，推动工商经济并不仅仅是为了创造财富，更是为了增强朝廷的税收来源，巩固朝廷的经济实力。通过对外贸易与国内市场的双重发展，朝廷可以积累更多的资源，增强国力。”
“正是。”张宇眼中闪过一丝光
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