不超两天，太后又下了一道手诏，内容是：“为提高朝廷办事效率，优化公文管理办法，特诏令朝廷各部门、全国各级官府，即日起，朝廷下发的文件，一律由相关业务和职事部门起草，经中书舍人审核，宰相审核签字后，报请皇上审签，即可下发。凡是皇上的圣旨、诏书、制书、敕令等文件，由翰林院起草、中书舍人审核，报请皇上审阅并签字盖印后即可下发。地方官府上报朝廷的文书文件，报皇上的经中书舍人初审、宰相终审后，呈报皇上；送报各部门的，直报各部门并报御史台阅处，由御史台监督相关部门落实”。
杨光华一看，嗬，这不就是他给皇上提出，解决公文流程的问题吗？
这份手诏一下，公文流程的问题迎刃而解。令人几乎惊掉下巴的是，仅隔了五天，一份重磅文件又出台了。这份诏书列了一大串大赦官员的名字，苏轼赫然列在首位。杨光华一看，猛拍了一下大腿，心中暗叫一声：“好”，心想，太后和皇上这一连串的组合拳，打得简直太漂亮，太绝了！
这也是韩忠彦刚刚上任吏部尚书，就按照皇上和太后的旨意做的第一件大事。这正是重要部门换将的重要作用和意义所在。
这一连串的组合拳打得绝对漂亮。在全国上下，特别是朝廷内部，产生了强烈的轰动效应，无异于一场大地震。而这场地震的震中，就是章惇。
在太后下诏，恩准宁广元和李进退休的时候，章惇并无特别感觉，因此他非常痛快地签了字。毕竟两个老家伙确实都老了，并且有病，还经常牢骚满腹、散播消极议论，经常跟他发生冲突，有时候搞得他很是难堪。因此让他们尽早的退休，也是他的想法。可他没想到的是，紧跟着太后的一道手诏，居然调整了几个重要官员，尤其是把袁布凡调出了中书省，又把陆佃调离了吏部，新任命的三个人，都是他很不待见的。
再等到后来，那道调整公文流程的手诏发下之后，章惇感觉到，自己身边开始起风了，似乎也要下雨了。所谓优化公文流程，改革公文管理办法，其实就是废除他宰相把关的权力嘛。这些年，他费尽心机、苦心孤诣，通过严把公文流转关口，始终把朝廷的大权控制得牢牢地，即使皇上也被他稳稳地抓在手上。而今，太后居然一纸手诏就给废了！这如何不让他气恨，甚至恼羞成怒？
更有，他明确给那个小皇上说过，不要急于搞什么大赦，不要为彰显什么皇上的宽仁厚恩、营造什么太平盛世的气象搞什么大赦，他们竟然背着我把文件直接发下去了！那个令他极度厌恶、他一心要将其置之死地而后快的苏东坡，竟这样被他们一纸诏书就放虎归山了！这有多么可气，多么可恨，多么令人怒火中烧！又怎么能让章惇坐得住？
当然，章惇也清楚，如果吏部还是由陆佃执掌，他是无论如何不会听从小皇上旨意的，这都是他们私自调整重要官员所带来的恶果。
从打调整几个官员的诏书下发之后，章惇的办公室里、家里就都没安静过。他多年培养起来的大臣们，他的忠实嫡系臣僚们，纷纷拥到他跟前，表达对这些调整的不满，也有的直接提出要向太后讨说法。倒是袁布凡和陆佃，只在任命诏书下达的当天，专门去表达过对章惇多年栽培的感谢之意，却没有对皇上和太后不满。这也许是因为他们都是被提拔的缘故吧。
章惇绝没想到，这个屁事不懂、花花公子式的小皇帝，加上一个女人，居然跟自己耍起了手腕，用起了计谋，竟然要颠覆他多年苦心经营打造起来的班底了！不行，必须反击，不能让他们为所欲为，不能让他们的企图得逞。不然，我这个宰相还怎么当，我还是章惇吗？因此，他一不做二不休，直接到慈德宫找太后要说法去了。
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