见皇上再次问自己，杨光华不得不回答了。但是他心里有杆秤。他在快速地作着分析：眼下，皇上虽然还没有亲政，但是按照太后的性格，和太后原来的承诺，估计很快徽宗就会亲政。徽宗喜欢画画并且已经是蜚声朝野的大画家，他喜欢就要有个场所有个条件。他是皇上，他想办的事，自己能反对吗？或者说能提相反的意见吗？况且，只要喜欢画画这类事情，他必然就要分出一大部分精力，就不可能把全部精力投入到治理国家之中；帝王的业余爱好越多，用于治理国家的精力必然越少。等他全部精力放在这些业余爱好上，甚至一心只想着搞艺术图玩乐的时候，他的国家会是什么样子，自然不言而喻。
至于章惇的观点，杨光华听得非常清楚，可是他现在已经非常明白，只要章惇在朝一天，他杨光华就不会有好日子过；同时，只要让章惇在朝廷说了算，那么徽宗这个皇帝就多少能有点作为，那么他们大宋朝也就会建设发展得不会太差。因此，现在就是要想办法给章惇下绊子，把他绊倒的越早越好。想到这里杨光华就回说：“皇上，以小臣的意见......”
“打住！”徽宗截断了杨光华的话头，说“以后不要小臣小臣的，你已经是正四品的官员，是皇上的秘书。臣就是臣，不要称自己什么小臣”。
杨光华忙纠正自己，说：“皇上，臣的意思是，绘画，是一个朝代一个国家文化的重要组成部分。绘画的兴盛，是一个国家文化繁荣的体现。一个发达的朝代，一个伟大的王朝，不仅仅是经济上发达，民众生活幸福，国人的精神生活也要丰富多彩。像大唐王朝，是诗歌最鼎盛的时代；除了诗歌，也涌现了一批书法绘画大家，这都是体现唐王朝辉煌鼎盛的特征；咱大宋建国以来，也涌现出了一些成就卓着的画家画作，像董源、李成、范宽的画。建一个画院，是可以培养绘画人才，丰富绘画艺术，推动国家文化建设的。建画院既可以花大价钱，也可以花小钱办大事，重要的是算大账还是算小账？如果单纯从节省几个钱儿来说，看上去是为国家节约了资财，可是从培养人才发展文化事业来说，这却是得不偿失的。所以臣的看法是，画院应该建，可以本着少花钱办大事的原则，少投入，也不必建得太豪华，太辉煌，但是必须有这么一个场所，这么一个条件”。
杨光华一番话说下来，简直要把章惇气崩了。章惇憋得脸发紫、两只眼瞪得像牛眼，呼哧呼哧喘粗气。他想骂人，可他是宰相，又当着皇上的面，他当然骂不出来；他想打人，当然更不行。
徽宗听着杨光华说话，越听心里越高兴，越听心里越舒坦，就像大夏天喝了一杯冰镇水，从头爽到脚。他扬起手上的奏章哈哈大笑，说“好！光华呐，你有见识，看得高远；你还有理论，分析得杠杠地好。就这样，画院的事定了，你马上代我回复礼部，同时给工部下一份诏书，让他们准备材料开建”。
徽宗的话刚说完，章惇就跺了跺脚，重重地“唉”了一声，头都不回地离开了垂拱殿。徽宗望着他的背影，轻轻说道：“你想说了算，我还就不让你说了算。哼！光华，你告诉礼部和工部，并且想办法给王诜说一声，下午我不读书了，咱们去看一下，把画院的位置定下来。”
徽宗完全采纳了杨光华的意见，并且大加夸赞他，杨光华心里自然很舒畅。可是一听徽宗说下午就要去选址，就提醒说：“要不要向太后禀报一下？”
徽宗明白杨光华的意思。这样的事，应该得到太后恩准才好。毕竟自己还没亲政，若瞒着太后，被太后知道了，反而弄巧成拙。如果太后跟自己较起真来，把项目彻底扒死，就没有回旋余地了。这样想来，他又觉得杨光华虑事很是周到，不禁对杨光华的好感又多了一点。于是就说“这是自然。光华你跟我一起去。”
太后听完了徽宗的说明，缓缓地说：“这事啊，一个多月前，我接到过一份奏章，那是王诜提的，我就给扣下了。是不是还得要往深处想一
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