丞相丙吉逝世后，二月宣帝便将黄霸召回为丞相，但是六月才将西河杜延年召回为御史大夫，不是因为宣帝信不过丙吉，而是因有西河正有件大事要办，那便是设置西河、北地属国以安置归顺汉朝的匈奴人。
说起匈奴，只能说宣帝搞的祥瑞像是真有效果，汉朝国力蒸蒸日上，而匈奴这些年是一年不如一年。也难怪宣帝越来越迷信。
五年前神爵二年，当初因握衍朐鞮单于篡位，本应为单于的日逐王先贤掸投靠汉朝后，内乱不断升级。
握衍朐鞮单于继位后，估计考虑到自己的位子还不稳，所以又与汉朝修好和亲，派自己的弟弟伊酋若王胜之到汉朝献礼朝见。
而对内，做作一个篡位者，握衍朐鞮单于就是对于其他权贵残忍的排挤，屠杀。国中人民与单于离心离德，都不服握衍朐鞮单于。
三年前神爵四年，握衍朐鞮单于的太子和左左贤王屡次说匈奴东部贵族的坏话，东部贵族便对握衍朐鞮单于很是怨恨。恰好去年的时候，乌桓攻打匈奴东边的姑夕王，姑夕王兵败，被掳获许多人口，握衍朐鞮单于因此很是生气，派人去斥责姑夕王。
姑夕王便十分害怕，于是联合东部的贵族以及日逐王先贤掸的姐夫一起拥立稽侯狦为呼韩邪单于，并且召集了四五万兵马，向西攻打握衍朐鞮单于。
握衍朐鞮单于的军队还未交战就败阵逃走了，握衍朐鞮单于没有办法，就派人向他的弟弟右贤王报信求救。
估计是握衍朐鞮单于排除异己时太过分，所以右贤王不仅没出兵帮他，还回认将握衍朐鞮单于好好的羞辱了一翻，
说道：“你不爱惜人民，杀害弟弟和其他贵人，你自己在那儿死了算了，别来玷污我。”
握衍朐鞮单于羞愤难当，前有追兵，后无退路，只得拔刀自杀了，篡位只得三年便自杀。握衍朐鞮单于一死，握衍朐鞮单于的表兄自称屠耆单于。同时其他贵族也跃跃欲试，即不听韩邪单于的号令，也不听屠耆单于的号令。
匈奴自此也乱成一锅粥，号令不得统一。
当时汉朝得到，大汉的宿敌如今乱这样，大家很都激动兴奋，所多人都认为为害很长时间，可以趁匈奴内乱发兵消灭它。
宣帝也以为然，但像行兵之事，宣帝一向很慎重，毕竟先前孝武皇帝的例子摆在那里，而且现在的儒生还动不动就拿出来说丙两句。
于宣帝便将中朝大司马车骑将军韩增、富平侯张延寿、光禄勋杨恽、太仆戴长乐等召集起来询问，韩增等人都心情激动，热血澎湃的说要打。
宣帝也跟着激动了一翻，然后又想起了那个老是提反对意见的萧望之，这是萧望之还没被贬官，虽然萧望之老是泼冷水但是也能让人冷静冷静，而且萧望之的意见基本上就是当今儒生的意见，得听一听，出战之前得统一思想。
于是便让韩增、张延寿、杨恽等人去问萧望之的意见，萧望之果然不出宣帝意料之外，提出了反对意见。
首先萧望之讲了一个大道理，君子不伐正在办丧事的国家，要以德服人。
然后说现在匈奴一心向善，派使者来请求和亲了，虽然握衍朐鞮单于被杀，但是现在去讨伐它，不义，而且他们也会逃走的。不以仁义而战，恐怕劳而无功。
接着建议派使者吊唁慰问，在他们衰弱的时候帮助他们，这样四方夷狄，都会佩服汉朝的仁义，如果因此承蒙恩惠能复归王位，一定会向汉朝称臣，这是一件盛大的德政。
萧望之讲了一堆废话，春秋时候宋襄公讲仁义半渡不击的后果满腹经纶的萧望之怎会不知道？匈奴自称弟不是被汉朝礼义教化的而是被汉朝的武力所征服的！
然百萧望之的结论却是正确的，宣帝在萧望之的话语里听出另一翻意思来了，那便是让他们打，打到最后汉朝扶持一个听话的，这样不用出兵，也能达到效
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