但只要一步步向上攀，总有到达山顶的一天。虽然眼下郡县之治要仰赖豪强，但朕以为不可去求着他们，由着他们的性子，而是要恩威并施，绝不能惯着他们。首先得给他们立规矩，让他们知道厉害，当然这要把握好尺度，不能一下子把人逼急了。肉要一刀一刀地削，每一刀都要下好，最好是让他们接受起来难受，但是还可以承受。。。子渊，你帮朕好好谋划谋划。”
皇帝与郑深商谈良久，郑深辞去。
第二天，去渭水以北察看建陵之地的将作大匠杨音回来了，入宫向皇帝禀报陵墓选址之事。说完这事儿之后，杨音忽道：“听说陛下欲恢复陵邑制，迁徙关东豪强，臣激动得没睡好觉。陛下若能做成此事，真是为百姓谋福了！”
“杨太傅何出此言呢？”皇帝有些意外，没想到杨音竟是一个全力支持陵邑制的人。
杨音道：“陛下，青州大营里的兄弟们大半都是些薄有资财的农户，若不是遇到灾年，被那些豪强大户低价强买了田宅去，哪里会出来造反？豪门大户在当地一手遮天，连官府都被他们买通了，普通百姓只能忍受他们的欺压，敢怒不敢言。连三老听说陛下迁走那些混帐，也拍案大呼痛快，说陛下不愧是他的好女。。。是天下人的好皇帝。”
这些话对于皇帝可是意外之喜了，他没想到赤眉军一系竟是支持他的。昨天议事的大臣都是文臣，而赤眉一系多在军中任职，没有参加这次小型朝议，因此皇帝并没有听到坚决支持陵邑制的声音，如今听杨音这么一说，皇帝才猛然想到这一点。
大臣都是豪强出身，当然要维护本阶层的利益，可赤眉一系将领都出身贫苦，屁股是坐在贫民百姓那一边的。虽然他们现在已成为新的权贵，但是家都在长安周边，不在迁徙之列。因此，这些将领是他最可靠的盟友。
从这一点上来说，他面临的局面比刘秀要好得多，他有赤眉一系的支持，有成千上万的流民作他的后盾，在流民的心中，刘钰是给他们地种，给他们饭吃，给他们屋子住的好皇帝。
刘钰对未来更有信心了。
皇帝在选址建陵，实行陵邑制的风声传出之后，朝野内外反应不一，豪门出身的大臣惶惶不安，赤眉系拍手称快，还有人不住地摇头，暗叹皇帝太年轻气盛，恐怕要惹出什么乱子来。
那些在朝中有眼线的关东豪族得了消息，大都惊惶不安，不知这口大刀什么时候会真的砍下来，到时他们是要生生地承受，还是奋起一搏，与皇帝见个真章。
这种状态持续了两个月，忽然又有消息传来，皇帝觉得如今天下初定，国库不足，不宜大兴土木，建陵之事暂且搁下了。
这消息一出，许多人长长出了一口气，陵不建了，自然也不会营造陵邑，那陵邑制也就不会实行了。也难怪，这皇帝刚刚得了天下，屁股还没坐热，怎么会作死地与关东豪强死磕呢？
可是刚消停了一个月，有诏令下达，皇帝下令毁天下坞壁，除边郡防备胡人，可暂时保留坞壁之外，其余自建坞壁全部摧毁，原本都在坞壁中寻求庇护的百姓遣散回家种田，防止他们重新聚集。
这个诏令虽然几乎搞了个一刀切，看似简单粗暴，其实朝廷是有理的。
坞壁属于军事设施，它的高度和建造结构都不符合规定，在当时属于“违建”。当然，在乱世时，坞壁对庇护百姓，保持经济发展发挥了重要的作用，但是如今天下一统，已经是太平时节，豪强们还要这些坞壁做什么，难道想阴谋反对朝廷吗？
政府规定了院墙的高度，也规定了哪些设施允许，哪些设施不允许建造，先是限期要豪强们自已拆除，如果期限内不拆，那么官府就会上门强拆。配合官府强拆的多是军队，因为现在天下兵革方歇，各地驻军较多，调动也方便，军队便暂时成了强拆大队。
强拆这道命令没有遇到太多反抗，在陵邑制风声吹过之后，豪强们的心理承受能力好像提高了一大截，只要不逼着搬家，强拆他们家房子这种命令也不那么难接受了。
这也是皇帝先放风的目的之一，先给出一个最难以接受的选择，让大家的心理预期降到最低，然后一个稍显容易的选项也显得没那么难了。
但是大家当然也是不愿拆的，表达抵触情绪的主要方式，就是互相联络，大家达成共识，限期内谁也不拆，看官府怎么办，有本事就来强拆，反正谁拆都是拆，官府拆还省得自己费劲。
可是，他们没想到，换个人来拆还是有很大不同的。
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