上皇般张狂，就是因为这俩人上缴的税赋在襄平独占鳌头。任何一个村或者是乡镇，税收达到一定数目的势力都可以推出自己的候选人，其中如果有远超其它候选人的势力即可推举出代表自己利益的人选。刘向福这个州长就是耿俊山推荐后担任的州长，周欣妍这个城南区区长也是由此而来，恐怕目前也只有周欣妍这个城南区区长没有在城南区安置自己的人员工作。
在周欣妍成为城南区区长之后，按理说城南区的工作人员会有部分变动，上至襄平州的工作人员，下至各个乡村的工作人员，无不是聘请的自己家人。一旦变更领导者，下边的工作人员自然同时变动，周欣妍是第一个当选区长后工作人员没有发生变动的区长，城南区的工作人员在她当选后继续维持原样没做任何调整。
王仁智也以开玩笑的口吻说道：“区长请坐，口渴了那茶就是给区长沏的茶，小的敢请问区长，能否在城南区干出一番事业？”话虽然在开玩笑，可是周欣妍一听立马就觉得不对劲，王仁智分明是有正经事同自己谈，并且这件事情和百草堂没什么关系，而是和她这个区长有关，是关于城南区的事情。
周欣妍急忙放下手里的茶杯，规规矩矩的坐在王仁智身边说道：“老爷这可是你当初硬要把这个区长安在我头上，你还告诉我一切有你，现在你又来说风凉话，我明天去找大伙评评这个理。”嘴里说着评理，自己身体却坐着没一点动弹的意思，周欣妍在等王仁智说到底要她干什么，这么长时间，她对王仁智已经了解的很清楚，知道他现在找自己就一定会主动说出来到底是啥事情。
王仁智前几天就准备同周欣妍谈，她既然做这个区长，就要给城南区干点实事，王仁智也没有啥高招，他只不过是把以前见识过城管的那套基本上原封不动的照搬给周欣妍。城南区在襄平城内五个区中收入最低，最重要的一个原因是地理位置不好，只有百草堂所在的这一条主街道还算是可适合做店面，街道对面就属于城中区管辖。整个襄平只有井字型的几条主干道两旁店面适合做买卖，其它地方几乎全部是一些小作坊和住户，除了这几条主干道有路灯以外，其它道路一律没有安装路灯，一到晚上到处漆黑一片。
王仁智现在找周欣妍谈的就是先在城南区两条巷子安装路灯，首先他告诉周欣妍在城南区全面推广门前卫生包干制度，无论是主干道还是小巷子大家各扫门前雪。这样的话可腾出不少原来打扫卫生人员，这些人一部分监督卫生情况，不合格的严惩不贷，另外一部分人员可去干其它工作。当然这样做并不会节约费用，王仁智考虑的是一旦在安装路灯以后，这些安装路灯的道路两旁逐渐成为店铺以后的问题，到那个时候无疑卫生压力会增加不少，他主要是未雨绸缪。
等到各种店铺逐渐兴起以后，所需的管理人员已经提前预留出来，卫生工作当然也不会受到影响，另外各种店铺兴起的同时，税收自然会上台阶，这才是给城南区创收的最终目的。当然作为城南区政府，在安装路灯时其它几个副区长同样会考虑到这个问题，他们也肯定会同意，唯一的问题是安装路灯这笔开支对城南区来讲是一个大负担。
对此王仁智给出的对策是羊毛出在羊身上，城南区政府出面改造，给大家安装路灯，受益的自然是道路两旁住户，费用自然从这些住户摊派中解决。这些只是城南区政府正常的行为，城南区政府帮助住户把住宅改造为店面，其升值幅度任何人都很清楚，道路两旁住户每年增加不少收益是必然。王仁智真正的目的是对这些住户原有住房的改造，城南区改造两条街道，为民谋福的同时增加城南区政府收入，两旁的住户不但要摊派安装路灯的费用，而且必须按照区政府统一规划扩宽街道。
城南区政府扩宽街道当然是为民谋福，有谁会想得到这是王仁智在为胡进来着想，两趟街道改造，需要改造的房屋何止一千？胡进来在非常困难的时候没为自己考虑，而是从百草堂的角度考虑问题，以百草堂目前的情况对他又无以为报，因此王仁智以这种办法帮助胡进来，在襄平建筑行业除了胡进来他们没有第二家。当然王仁智也不是完全为胡进来着想，周欣妍这个新任城南区区长，上任后没点大动作岂不是显得王仁智无能，谁都清楚周欣妍背后的人是他王仁智。
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