乾清宫。
朱元璋听完蒋绍明的汇报，摆摆手示意他退下，锦衣卫在京师之地监视林潇宸的活动，在他看来是尽职尽责，而结果更让他感觉满意，没有看错人。
林潇宸在没有朝廷支持的情况下，自力更生用草原茶马交易的获利，作为勘察西域的费用，要是没有对大明的忠诚，要是没有为大明消除草原和西域隐患的志向，断然不会做出这样的举措。
“朝廷对密侦卫在草原和西域的活动，的确是难以加大力度支持，特别是西域，东察合台汗国目前和大明是朝贡关系，我们偷着派军队在西域活动，有损大明的名声。”
“这些密谍们在当地的花费，短时间内不见得能有成效，结果需要长时间的发酵，类似这种开支，很难列入户部的正常开销。”朱允炆笑着说道。
朝廷的财政收支都有一本账，固定的拨款有官员薪俸、军队的军饷、衙门的办公费用，再就是土木和水利工程等等，不固定有赈灾和军队打仗等，花的明明白白，有实据可以查。
可密侦卫这样的军事情报机构，花钱的大头不是饷银，而是活动中产生的费用，比如茶叶这一项，大明朝禁止茶叶走私，茶马互市由朝廷的茶马司负责，虽然朝廷默许密侦卫使用茶叶交好当地的游牧群，但这件事属于情报事务，不好拿到明面上说，有损大明朝的威严。.qqxsΠéw
“允炆，东察合台汗国和所有朝贡的国家一样，都是畏惧大明的强盛，也希望用他们的朝贡，换取大明的财富，这个本质你要想明白，他们并不是真心臣服，双方的关系是非常脆弱的，没有任何的约束力。”
“林潇宸说的很明白，瓦剌势必崛起，想要彻底解决草原问题，就要对西域的阿尔泰山草场做好准备，那里的牧场是瓦剌的根本，也是他们最后的退路，东察合台汗国，与草原的鞑靼都是成吉思汗大蒙古国的分支，这一层关系也给将来的作战，带来了一定的隐患。”
“等林潇宸从西域回来，朕还要再次召见他，听听西域的具体情况，一个密侦卫在草原赚那点钱，经不起开支，朝廷不能做这样的事情，该支持的一定要支持，朕也希望在有生之年，看到草原和西域有一个对大明有利的新局面。”朱元璋说道。
他对朱允炆在一群文官的教导下，思想有些迂腐，心底深处是感觉不满意的，但朱允炆以宽为政的做法，也确实在朝野得到了很多赞誉，加上他年事已高，朝廷事务大半交给这个皇太孙处理，也只能是时常加以调教。
他这一生杀戮过重，对抗元朝的残酷统治，这倒不是问题，可大明建国以后的四大案，杀得血流成河人头滚滚，朝野对老朱家的做法不能说没有情绪，朱允炆的做法，也是在挽回老朱家的形象，同时，这种做法也是得到他默许的，在他看来，大明朝已经没有什么内患了，主要是来自边塞的威胁。
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