汉朝继承了秦国留下的大部分人口、土地和国家制度。同时也继承了并吞周边的国家战略。在汉的目标中，南越国就是其中一个。
南越地位尴尬
南越国的核心人群是中原移民，中原的思想，也在一定程度上影响了南越国的外交政策。在汉高祖去世、吕后擅政的关键时刻，南越王赵佗自称“南越武帝”，企图与汉朝分庭抗礼。
赵佗死后，继任南越王赵胡为了表示对汉朝的服从，将王子赵婴齐派到长安为质。赵婴齐在长安为汉武帝充当宿卫，还娶了邯郸女子樛氏为妻。
赵婴齐去世后，背靠着强大的汉朝，樛氏自己的儿子赵兴推上了南越王的王座，自己成为南越的太后。作为从中原来的外人，想巩固在南越的统治，就要完全成为汉朝在南越的利益代言人。果不其然，很快汉武帝就派来了规模庞大的使者团队。使者安国少季是樛太后在长安的旧识，魏臣勇猛能战，终军能言善辩。这就是汉朝为樛氏准备的一套完整的朝臣班子。
在这些人的说服下，南越王赵兴很快就下定了引汉朝势力对抗本土旧臣的执政方针。先行朝贡之礼，然后尽撤边关，最后甚至将南越朝廷的高级官员人事任免权都交给汉朝。
南越本土派的反噬
本土百越族群利益代表的就是南越丞相吕嘉。不论如何，赵兴想要获得汉朝的彻底支持，就需要铲除这位。
赵兴利用宴会的时机，由汉朝使者和随从将吕嘉暗杀当场。但事机不密，暗杀终于失败，汉武帝索性，派遣前济南国相韩千秋率领2000精兵，打着出使的名义，准备展开武装推翻吕嘉等本土派势力的行动。
听到消息的吕嘉一派，抢先发动政变，杀死了赵兴和其母樛太后。随后立橙氏子赵建德为王
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