汉朝喜事不断，但对黄霸来说却不是。
黄霸短短几月就从颍川太守一跃成为丞相，运气来了果真挡也挡不住，谁也没料到这个当初花钱买官被人瞧不起的人，竟然会一朝为丞相。但有时升官也不一定是好事的，黄霸的才能在治郡上，而不在治国上。
作为新官，黄霸没有烧三把火，只烧了一把火，然而却把自己烧着了。
黄霸只懂治郡，所以入手也就从自己熟悉的地方入手，狠抓地方官员的考核，这本没有问题。但关键他治郡天下第一，所以黄霸便拿自己天下第一的标准来要求地方官员，每次搞得别人灰头土脸的。官员们都是来听表扬的，可是与黄霸曾经的政绩一比，啥表扬都没了，不挨批就万事大吉了。
那些地方郡守们，可真是怀念丙吉丞相，对黄霸要有多不服气就有多不服气。
其中最不服气的就是京兆尹张敞。
张敞爱管闲事，还会来事，而且他与严延年是好友，对于黄霸那种靠报神迹讨宣帝欢心的做法也很是看不过去，当初他还委婉的劝过宣帝不要被那些方士骗了的，因此也是打心眼里瞧不上黄霸。
但是张敞不是萧望之，才不会傻到直接上书言之无物的去攻击黄霸丞相不称职。黄霸不是爱报神迹吗，于是张敞便在家里养了很多鹖雀，在一百只以上。
这些日子，各地的属吏都来长安送计簿，做工作报告，报告所辖户口、钱、粮、盗贼、狱讼等事。这个是正是黄霸拿手的工作，问得分外仔细，而且黄霸在颍川是延续的当初韩延寿的治理办法，礼仪教化，所以有几个问题是他必问的。
当地的农民有无谦让田地界线的，男女是不是不走同一条路，是不是路不拾遗，当地孝顺子孙、贞节妇女人数的有多少。
问到最后，答不出来的地方属吏都给黄霸磕头认罪了。
正在这时，突然有人喊到：“快来看啊，快来看，好多雀儿。”
黄霸猛得一惊，拔腿就向外跑，一看，果然成百知雀儿落在丞相府的屋顶上，很是壮观。
丞相府中的人，还有前来汇报工作的地方属官加起来有一百多人，都站在外面围观。
黄霸心中大喜，祥瑞啊，今日正好各地方来汇报工作，便有神雀来集，看来礼仪教化要大兴了。
“这是什么雀儿？”黄霸忍住喜悦问到。
其实在场的有很多人都认得那雀是鹖雀，但是刚刚被黄霸训斥了，都懒得理黄霸。
“这定是我刚刚问各郡、国来京报告工作的长史、守丞各地的情况，诸位都说礼义教化大兴，所以上天派下神雀以回报皇上的盛德。此事应当报于皇上得知。”
黄霸自言自语的说到，说完便命人写好奏书上报宣帝。
听了丞相的话，有人终于忍不住笑出声来了，也有人对黄霸这样的行为表示鄙视。
“你笑什么？”黄霸指着一笑出声的人说到。
“最近听说京兆尹家里养了许多雀，该不是他养得雀吧。”那人忍住笑说到。
这话音一落，众人都哄堂大笑，丞相黄霸的脸一下子就被涨红了，这下他总算知道被人暗算了。
被成百的下属集体嘲笑，黄霸这次丢脸真是丢大了，但是事情还没完。
接着张敞便又上了一封奏书，将丞相将他养的鹖雀误当神雀的事讲给宣帝听，接着说到
“各郡、国的官吏都暗笑丞相虽然仁厚有智，但是有些轻信奇闻怪事。我并不是敢诋毁丞相，只是丞相老是以自己标准来要求别人。众人为了避免丞相的指责，回去后废弃国家法令，而追求农民互相谦让田地界线，男女不同走一路，道不拾遗等等这些虚无的东西，从而得到虚名，严重的甚至会做出邪恶之事。”
“即使是封国先这样作，以虚假政绩欺骗朝廷，也不是小事。我大汉承接了秦朝的各种弊端，加以变通而制定法令，目的在于鼓励善行，禁止奸恶，条理详实周密，已不能再有增加。”
“所以臣建议……”
张敞确实是一个聪明人只说黄霸轻信虚无的东西，不说宣帝造神迹，然后接着指出黄霸这样做的危害，接着提出自己的建议，一副就事论事的态度。
宣帝是何等聪明人，一看这奏书就知道丞相黄霸被张敞给戏弄了，然而张敞说得有理，而且还提出了许多中肯的建议。
再者宣帝一向注重各地郡守的政绩，向来以鼓励为主，像黄霸这样搞，完全
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