道所以有人暗地里推波助澜，有人明面上摇旗呐喊混杂着既得利益的自私算计与爱国主义的民众激情，保路运动在各种势力的联合作用下，很快响彻大江南北，声势浩大随着事件的发展，保路运动自然而然地加入了经济排外主义、民族主义、爱国主义等具有鼓动性的内容但这些都不是最致命的，最致命的是地方主义也加入了其中
中国疆域是如此广袤，每当中央控制力下降之时，就会成为野心家占地为王称孤道寡的温床，春秋五霸、战国七雄、三国鼎立、五胡十六国、隋末十八路反王、唐末藩镇割据、五代十国……不胜枚举清末也不例外
慈禧、光绪在庚子国变时逃到西安，刘坤一、张之洞、李鸿章等就整出了个“东南互保”清廷准备预备立宪，南方各省就迫不及待地成立了谘议局，准备地方自治清政府任何中央集权的举动，都会在地方谘议局与报刊上遭受猛烈抨击与抵制，包括眼下的铁路国有政策，也包括清廷一直以来的集权行为
在此之前，主张自治的士绅是不敢诋毁中央政府的，那简直是自寻死路但铁路国有运动开始后，他们发现朝廷控制力真的在下降、容忍力真的在变强，便和如今的公知一样，开始肆无忌惮起来他们攻击的第一个要点，就是组建的“皇族内阁”
从宣统二年1910起，各省立宪派连续发起组织了三次声势浩大的请愿运动，要求清廷缩短预备期限，于宣统三年召开国会，立即成立责任内阁清廷终于顶不住压力，在宣统三年四月初十1911年5月8日，即在推行铁路国有政策的前一天，宣布废除军机处，成立第一届责任内阁内阁共由13名国务大臣组成：
总理大臣奕匡皇族
协理大臣那桐满
协理大臣徐世昌汉
外务大臣梁敦彦汉
民政大臣溥颋皇族
度支大臣载泽皇族
学务大臣孙元起汉
陆军大臣荫昌满
海军大臣载洵皇族
司法大臣绍昌宗室
农工商大臣溥伦皇族
邮传大臣盛宣怀汉
理藩大臣寿耆宗室
在这代表国家权力最高峰的13人里，满洲贵族9人，汉族官僚仅4人而满洲贵族中，皇族又占5人，宗室还有2人很明显，这是个以皇族为中心组成的内阁，史称“皇族内阁”或“亲贵内阁”
满清政府搞出这个“皇族内阁”自然混蛋透顶，完全是取死之道但你要真的以为是“皇族内阁”惹火了地方势力，那就大错特错了
如今虽然马教主很不受待见，可他有一句话却金光熠熠、牛逼闪闪：“经济基础决定上层建筑”
清政府推出责任内阁之前，军机处五大臣中，皇族占三人，汉人只有徐世昌一人，他们怎么没闹？一院十二部共计十五位部院大臣外务部有总理大臣、会办大臣、会办大臣兼尚书三位大臣中，皇族占五人，宗师占两人，汉族只有邹嘉来、李殿林、唐景崇、盛宣怀、张英麟五人，他们怎么没闹？
内阁人员名单公布之后，并不是像历史书上写的那样“暴露了预备立宪的骗局”，立即“引起了地方军阀、官员和立宪派的普遍不满”真实的史实是，地方对内阁组成的反弹直到一个多月后才出现，那时候正好保路运动开始兴起地方主义的立宪派马上跳出来，以咨议局联合会名义请督察院代奏，认为“以皇族组织内阁，不合君主立宪国公例，请另简大员，组织内阁”
摄政王载沣好不容易才把朝廷上层的汉人官僚清洗干净，怎么可能因为立宪派的几句话，便前功尽弃呢？所以，清廷断然拒绝了地方立宪派的要求
在皇族内阁名单公布的40天后，各省谘议局联合会发表了《宣告全国书》，认为“内阁如此，吾人民之希望绝矣”此刻，谘议局人士和各地保路士绅相互沟通交流，并得出了一个共同的结论：
看，一切都是体制的错
从此，江南各地士绅正式走向了朝廷的对立面，或明或暗地支持保路运动，对于革命党也保持宽纵的态度他们的目的，就是要让北京的中央政府灰头土脸
然后，他们的梦想实现了
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